ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН"

Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Госжилинспекция Московской области рассмотрено обращение заявителя Зотовой Л.О. по вопросу порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, б-р Космонавтов, д. 1. При рассмотрении обращения установлено, что МКД оборудован индивидуальным тепловым пунктом (далее – ИТП), использующимся для предоставления горячего водоснабжения (далее – ГВС), отопления и входящим в состав общего имущества в МКД, общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии (далее – ТЭ), фиксирующим объём используемой для ГВС и отопления ТЭ, помещения МКД частично оборудованы индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ) ТЭ. Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в МКД, который оборудован ОДПУ ТЭ и в котором хотя бы одно, но не все жилые / нежилые помещения оборудованы ИПУ ТЭ, плата за отопление определяется по показаниям данных ИПУ и ОДПУ по формуле 3(1) приложения № 2 к указанным Правилам В соответствии с абз. 11 п. 42 (1) Правил № 354 при производстве и предоставлении ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД (при отсутствии централизованного ГВС и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узел учета ТЭ МКД оснащен ОДПУ ТЭ, учитывающим общий объем ТЭ, потребленной на нужды отопления и ГВС, для определения платы за отопление согласно положениям абз. 3-6 указанного пункта объем ТЭ, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема потребленной за расчетный период ТЭ, определенного по показаниям ОДПУ ТЭ, которым оборудован МКД, и произведения объема потребленной за расчетный период ТЭ, использованной на подогрев воды в целях предоставления ГВС, определенного исходя из норматива расхода ТЭ, использованной на подогрев воды в целях предоставления ГВС, и объема ГВС, потребленного в помещениях МКД и на общедомовые нужды. Соответственно, в МКД с ИТП для определения размера платы за отопление необходимо из объема по показаниям ОДПУ ТЭ вычесть объем ТЭ, использованный для предоставления ГВС в МКД, который, в свою очередь, определяется как произведение объема потребленного ГВС (в т.ч. в целях содержания общего имущества – на ОДН) в МКД на норматив потребления ТЭ на подогрев воды в целях предоставления ГВС. Согласно пп. «б» п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом / нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 мес. (для отопления – исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы ИПУ составил меньше 6 мес., - то за фактический период работы ИПУ, но не менее 3 мес. (для отопления – не менее 3 мес. отопительного периода), в случае непредставления потребителем показаний ИПУ за расчетный период в установленные сроки. Таким образом, при не передаче (несвоевременной передаче) показаний ИПУ ТЭ расчет индивидуального объема ТЭ на отопление жилого/ нежилого помещения в МКД определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления по показаниям ИПУ данного жилого / нежилого помещения. Порядок перерасчета платы за коммунальные услуги за предыдущие месяцы приведен в п. 61 Правил № 354, который может быть использован для остальных случаев перерасчетов (в т.ч. при несвоевременной передаче / не передаче показаний ИПУ ТЭ) согласно письму Минстроя России от 10.02.2017 № 4070-АТ/04. Приведенный в п. 61 Правил № 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах ТЭ не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. Для целей расчета платы за отопление с учетом ее перерасчета производится доначисление объемов или снятие излишне начисленных объемов коммунальной услуги в расчетном периоде, в котором делается перерасчет. Согласно п. 42(1) Правил № 354, формулы 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 потребитель в МКД оплачивает отопление не только исходя из объема, определенного по показаниям ИПУ ТЭ, но разность между объемом ТЭ на отопление по показаниям ОДПУ и суммарным индивидуальным потреблением ТЭ в помещениях МКД, определяемым в т.ч. по помещениям с ИПУ – по показаниям ИПУ, среднемесячному объему потребления за отопительный период в предусмотренных п. 59 Правил № 354 случаях, по помещениям без ИПУ – исходя из объема, рассчитанного по формуле 3(7) приложения № 2 к Правилам № 354. Указанная разница в объеме распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в МКД пропорционально их площади. Соответственно, на размер разности между объемом ТЭ на отопление по показаниям ОДПУ и суммарным индивидуальным потреблением ТЭ в помещениях МКД влияет своевременная передача показаний ИПУ ТЭ. В случае, если некоторые потребители несвоевременно передали / не передали показания ИПУ ТЭ в текущем расчетном периоде, то при передаче фактических показаний ИПУ ТЭ в следующем расчетном периоде корректируется объем и производится перерасчет с учетом требований п. 61 Правил № 354, что в свою очередь, приводит к корректировке / перерасчету платы за отопление в части разности между объемом ТЭ на отопление по показаниям ОДПУ и суммарным индивидуальным потреблением ТЭ в помещениях МКД (в т.ч. по показаниям ИПУ), что отражается в платежном документе в столбце перерасчетов. В МКД с ИТП и ОДПУ, учитывающим объем потребленной на нужды ГВС и отопления ТЭ, на расчет платы за отопление также влияет своевременная передача показаний ИПУ ГВС. Как указывалось выше, объем ТЭ, использованный на подогрев воды в целях ГВС, рассчитывается исходя из норматива на подогрев воды в целях ГВС, и потребленный /скорректированный объем ГВС, потребленный в жилом / нежилом помещении, в связи с передачей / снятием исполнителем показаний ИПУ ГВС влияет на расчет / перерасчет платы за отопление ввиду того, что ТЭ на отопление представляет собой остаток ТЭ после вычета из объема ТЭ по показаниям ОДПУ объема ТЭ, пошедшего на подогрев воды в целях ГВС. Перерасчет платы за ГВС (в части компонента тепловой энергии на подогрев воды) должен производиться только непосредственно по жилому / нежилому помещению, по которому переданы потребителем / сняты исполнителем показания ИПУ ГВС, и не должен затрагивать начисление платы за ГВС (в части компонента тепловой энергии на подогрев воды), т.к. оно осуществляется по нормативу потребления тепловой энергии на подогрев воды.