ООО "ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МО"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При рассмотрении обращения заявителя от 12.07.2022 №08Об-33960. В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Госжилинспекции Московской области по состоянию на 03.08.2022 управление многоквартирным домом по адресу: Московская обл., г. о. Воскресенск, п. Виноградово, ул. Зеленая, д. 5 осуществляет МУП «Управление домами-Воскресенск». Услуга горячего водоснабжения собственникам и пользователям помещений предоставляется ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпромтеплоэнерго МО» и является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения по дому по адресу: Московская обл., г. о. Воскресенск, п. Виноградово, ул. Зеленая, д. 5. В соответствии с частью 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005г. «О концессионных соглашениях», администрацией городского округа Воскресенск признано целесообразным заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования городской округ Московской области с ООО «Газпромтеплоэнерго Московская область». На основании Концессионного соглашения от 22.10.2021г. №1 организацией, осуществляющей производственную деятельность в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории городского округа Воскресенск с 01.12.2021г. является ООО «Газпромтеплоэнерго Московская область». Договор о предоставлении услуг горячего водоснабжения в письменной форме между ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпромтеплоэнерго Московская область» и потребителями по дому по адресу: Московская обл., г. о. Воскресенск, п. Виноградово, ул. Зеленая, д. 5 (либо типовой договор) не предоставлен. Пунктом 7 Правил №354 установлено, «Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами …». В соответствии с пунктом 19 Правил №354 «Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать: е) требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги …». Пунктом 31 Правил №354 установлено, «Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг»; г) осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, определяемых в договоре ресурсоснабжения». Пунктом 21 Правил №354 установлено, «договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению № 1(1), при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями». Пунктом 24 такого договора установлено, «ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом...». Согласно пункта 5 приложения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее по тексту Правила №354), одним из требований к качеству горячего водоснабжения является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водозабора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Пунктом 2.4 "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 20, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. В пункте 5 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса. Следовательно, минимальная температура горячей воды в местах водоразбора с учетом допустимых отклонений температуры горячей воды в точке разбора должна составлять 55 °C в ночное время и 57 °C в дневное время. Согласно пункта 8.2 СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", для водоразборного стояка или секционного узла теплопотери следует определять по подающим трубопроводам, включая кольцующую перемычку, принимая их равными 8,5 °С. В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома. С учетом изложенного, ООО «Газпромтеплоэнерго МО» обязано предоставлять потребителям горячее водоснабжение надлежащего качества, несет ответственность за качество на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом информация, что снижение качества горячей воды происходит в сети многоквартирного дома после границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, не предоставлена. Пунктом 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпромтеплоэнерго МО» при предоставлении горячего водоснабжения с температурой в точках ввода и водоразбора ниже установленной СанПиН 2.1.4.1074-01. нарушены требования пункта 31(а), пункта 5 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 06.05.2011 №354, и требования пункта 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ которым установлено, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.