ООО "ТРИУМФ"

В ходе рассмотрения обращения от 11.08.2022 № 08ОГ-28700 в адрес Госжилинспекции Московской области поступили следующие сведения. В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru, содержится информация о том, что по состоянию на 31.08.2022 деятельность по управлению многоквартирным домом №7, по адресу Московская область, г.о. Ленинский, д. Мисайлово, мкр. Пригород Лесное, ш. Пригородное осуществляет управляющая организация ООО «Триумф». В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ); б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч. 1 ст. 161 ЖК РФ. Обязанность управляющей организации исполнять условия договора управления установлена ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) в случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В ходе анализа доводов, изложенных в обращении, Госжилинспекцией Московской области усматривается информация о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги, внесенная за расчетный период «июнь 2022», не распределена ООО «Триумф» между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях ООО «Триумф» признаки нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, а именно п. 118 Правил №354. В дополнение сообщаем, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи. По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ структура платы за жилое помещение включает в себя, помимо прочего, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – КРСОИ). Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе за коммунальную услугу по отоплению установлен Правилами № 354. В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее – ОДПУ) и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии (далее - ИПУ), размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к Правилам №354 на основании показаний ОДПУ тепловой энергии. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3 приложения №2 Правил №354 при оплате равномерно в течение календарного года корректируется в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4). В целях оценки достоверности сведений, содержащихся в обращении, Госжилинспекцией Московской области в ООО «Триумф» запрошены пояснения по данным фактам. В соответствии с представленными письменными пояснениями 01.12.2021 по акту приема-передачи заявителю передано жилое помещение № 411. Таким образом, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникла у заявителя 01.12.2021. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме №7 производится равномерно в течение календарного года, в соответствии с требованиями п. 42 (1) Правил №354, по формуле 3 Приложения №2 к названным Правилам. Поскольку жилое помещение №411 передано застройщиком 01.12.2021 среднемесячные показания ОДПУ тепловой энергии за предыдущий календарный год отсутствуют. В связи с изложенным при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2022 календарном году необходимо применять норматив потребления тепловой энергии 0,0151 Гкал/кв.м., утвержденный решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 17.12.2008 № 12/16 «Об установлении нормативов потребления водоснабжения и водоотведения для населения Ленинского муниципального района», без проведения ежегодной корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению по лицевому счету. В ходе анализа платежных документов по лицевому счету абонента жилого помещения № 411 за расчетные периоды «декабрь 2021» - «май 2022» Госжилинспекцией Московской области установлено следующее. В расчетном периоде «апрель 2022» ООО «Триумф» проведена ежегодная корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которая составила 2032, 51 руб. по лицевому счету абонента жилого помещения №411. Указанная сумма корректировки предъявлена к оплате частями в расчетных периодах «апрель 2022» - «май 2022». В то же время Госжилинспекцией Московской области в действиях ООО «Триумф» усматриваются признаки нарушения обязательных (лицензионных) требований жилищного законодательства Российской Федерации, установленных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, абз. 3 п. 42 (1) Правил №354. В связи с изложенным ООО «Триумф» необходимо распределить внесенную плату в соответствии с п. 118 Правил №354 и произвести перерасчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевому счету абонента жилого помещения №411. Вместе с тем ООО «Триумф» необходимо произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению по лицевому счету абонента жилого помещения №411 за расчетные периоды «апрель 2022» - «май 2022», исключив предъявленную к оплате корректировку размера платы за предыдущий календарный год.