ООО "УК "РАДУГА"

(указывается наименование вида государственного контроля (надзора) в соответствии с единым реестром видов регионального государственного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при рассмотрении обращения заявителя №08ОБ-30399 от 14.06.2022, по вопросу, в том числе проведения перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги, услуги, пошедшие на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме № 13, Белокаменное шоссе, г. Видное установлено: в реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Госжилинспекции Московской области по состоянию на 05.07.2022 управление многоквартирным домом по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, г. Видное, Белокаменное шоссе, д. 13 осуществляет управляющая организация ООО «УК «Радуга». В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. На основании ч. 2 ст.162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). Предоставление коммунальных услуг гражданам в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ является одной из целей управления многоквартирным домом. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Порядок начисления платы за коммунальные услуги определен нормативными правовыми актами Правительства РФ в соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ и установлен Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Согласно ч.9 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года. С 01 января 2017 в размер платы за содержание жилого помещения включены расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества (далее – КРСОИ) по холодной и горячей воде, электроэнергии, водоотведению (п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее – Правила № 491), в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1498). Порядок определения расходов на содержание общего имущества и их структура определены Правилами № 491. Обязанность по оплате коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды, возложена на всех собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в том числе на собственников, не имеющих индивидуальные приборы учета. Плата за КРСОИ начисляется отдельными строками по каждому виду ресурсов (п. 29 Правил № 491). Согласно п.70 Правил № 354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, в случае, установленном абз.2 п.40 настоящих Правил плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер платы за КРСОИ определяется исходя из нормативов потребления, утвержденных распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 мая 2017 № 63-РВ (ч. 9.2, 9.3 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил № 491), в том числе при наличии общедомовых приборов учета энергоресурсов (далее – ОДПУ). При наличии ОДПУ ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ предусмотрена корректировка исходя из показаний ОДПУ, однако порядок ее проведения до настоящего времени не утвержден Правительством Российской Федерации. Исключениями являются (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ): - оборудование многоквартирного дома автоматизированной системой снятия показаний, обеспечивающей одномоментное снятие показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) и ОДПУ; - решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принимается расчет исходя их среднемесячного объема потребления по показаниям ОДПУ за предыдущий год с последующей корректировкой (порядок до настоящего времени не утвержден Правительством Российской Федерации) либо сразу исходя из показаний ОДПУ. Госжилинспекцией Московской области проанализированы платежные документы по лицевому счету абонента жилого помещения № 11 с марта 2019 по май 2022 включительно. В ходе анализа установлено, что за расчетные периоды: март 2019, июль 2019, ноябрь 2019, январь 2020, март 2020 – апрель 2020 включительно, сентябрь 2020, декабрь 2020, февраль 2021- март 2021 включительно, июнь 2021, август 2021 – сентябрь 2021 включительно, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, начисление платы за услуги, пошедшие на общедомовые нужды, не произведено. За расчетные периоды апрель 2019 - июнь 2019 включительно, август 2019 - октябрь 2019 включительно, декабрь 2019, февраль 2020, май 2020 – август 2020 включительно, октябрь 2020 - ноябрь 2020 включительно, январь 2021, апрель 2021 – май 2021 включительно, июль 2021, октябрь 2021 – ноябрь 2021 включительно, март 2022, апрель 2022 произведено начисление платы за электроснабжение, пошедшее на общедомовые нужды. Начисление платы за остальные услуги, пошедшие на общедомовые нужды, не произведено. За расчетный период май 2022 произведено начисление платы за услуги, пошедшие на общедомовые нужды. По жилищной услуге содержание и ремонт произведен перерасчет платы в размере -100,01 (снятие) за период январь – май 2022. Согласно письменной информации управляющей организации ООО «УК «Радуга» произведен перерасчет платы всем абонентам дома по жилищной услуге содержание и ремонт с января 2022 по май 2022, который отражен в платежном документе за расчетный период «май 2022». В ходе проведения анализа платежных документов, Госжилинспекцией Московской области сделан вывод, что управляющей организацией ООО «УК «Радуга» нарушены требования действующего жилищного законодательства РФ, лицензионные требования, нормы договора управления многоквартиным домом, положения нормативно-правовых актов, в части отсутствия начисления платы на услуги, пошедшие на общедомовые нужды, начисление платы за электроснабжение, пошедшее на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета, вместо утвержденного норматива, проведения перерасчета по жилищной услуге содержание и ремонт с января 2022, а не с 24.09.2021.