ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ДЭЗ "МОСОБЛСТРОЙТРЕСТ №11"

Госжилинспекцией Московской области по Требованию Домодедовской городской прокуратуры Московской области проведена внеплановая документарная проверка ресурсоснабжающей организации МУП «Теплосеть» г.о. Домодедово, в части начисления платы за коммунальную услугу отопление, проведения ежегодной корректировки платы за коммунальную услугу отопление в многоквартирных жилых домах по адресам: 1. Московская область, г.о. Домодедово, ул. Лунная, д. 29, 31, 31/1, 33, 35; 2. Московская область, г.о. Домодедово, ул. 25 лет Октября, д. 1, 7, 9; 3. Московская область, г.о. Домодедово, ул. Советская, д. 62/1; 4. Московская область, г.о. Домодедово, Каширское шоссе, д. 49, 51, 57, 67, 83, 83/1, 85; 5. Московская область, г.о. Домодедово, ул. Кирова, д. 7/1, 7/4, 9/1; 6. Московская область, г.о. Домодедово, ул. Коломийца, д. 8/1. В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Госжилинспекции Московской области по состоянию на 28.04.2022 управление вышеуказанными жилыми домами осуществляет управляющая организация ООО «Управляющая компания ДЭЗ «Мособлстройтрест № 11». В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч. 1 ст. 161 ЖК РФ. В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В силу п. 10. Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике». Обязанность исполнителя проверять исправность, работоспособность, регулировать и осуществлять техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета установлена п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее Постановление №290). Согласно п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Согласно п. 58 Постановления № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. В силу п. 68 Постановления № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. В случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета (п. 83 Постановления № 1034). В соответствии с п. 84 Постановления № 1034 при возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя. В силу пп. а) п. 87 Постановления № 1034 владелец узла учета обязан обеспечить беспрепятственный доступ к узлу учета стороне договора. В соответствии с п. 31(1) Правил № 354 управляющая организация осуществляющая управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил обязаны: д) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией договором приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. В отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета электрической энергии возлагается на владельца соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). В ходе проведения проверки установлено, что показания общедомовых приборов учета тепловой энергии снимаются не в установленные сроки, в нарушение п. 31(1) Правил № 354. Согласно пункту 24 Правил № 491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) сведения о составе и состоянии общего имущества, а также площади дома и помещений, отражаются в технической документации на многоквартирный дом. В соответствии с пп. а) п. 4 ч. II Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация. В ходе проведения проверки представлены копии технических паспортов на жилые дома (техническое описание здания). В документах имеются приписки, от руки. Так, на многоквартирный дом № 7, ул. 25 лет Октября, г.о. Домодедово представлена копия технического паспорта. Согласно копии паспорта в технической документации имеются приписки площади (общей полезной площади дома, в том числе жилой площади дома). Сделан вывод, что управляющей организацией ООО «Управляющая компания ДЭЗ «Мособлстройтрест № 11» не своевременно актуализирован технический паспорт на дом, что является нарушением пп. а) п. 4 ч. II Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416. Таким образом, в действиях (бездействиях) управляющей организации ООО «Управляющая компания ДЭЗ «Мособлстройтрест № 11» усматриваются нарушения обязательных требований, а именно: п. 31(1) Правил № 354, пп. а) п. 4 ч. II Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.