ООО "САМОЛЕТ-СЕРВИС"

При рассмотрении обращения заявителя № 08Об-13344 от 25.02.2022. В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Госжилинспекции Московской области по состоянию на 21.04.2022 деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, г. Видное, д. Мисайлово, мкр. Пригород Лесное, б-р Литературный, д. 2 осуществляет управляющая организация ООО «Самолет-Сервис». В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ); б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. «б» п. 3 Положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч.1 ст.161 ЖК РФ. Предоставление коммунальных услуг гражданам в соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) является одной из целей управления многоквартирным домом. На основании ч. 2 ст.162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) с 01 января 2017 в размер платы за содержание жилого помещения включены расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества (далее – КРСОИ) по холодной и горячей воде, электроэнергии, водоотведению. При наличии ОДПУ ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ предусмотрена корректировка исходя из показаний ОДПУ, однако порядок ее проведения до настоящего времени не утвержден Правительством Российской Федерации. Исключениями являются (ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ): - оборудование многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг (далее - АСКУЭ), обеспечивающей одномоментное снятие показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) и ОДПУ; - решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принимается расчет исходя их среднемесячного объема потребления по показаниям ОДПУ за предыдущий год с последующей корректировкой (порядок до настоящего времени не утвержден Правительством Российской Федерации) либо сразу исходя из показаний ОДПУ. По смыслу абз. 5 п. 44 Правил №354 в случае если ОДПУ и все ИПУ имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, то объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и размер платы за каждый из таких объемов коммунальной услуги распределяется между потребителями в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Согласно пп. д Правил №354 в платежном документе указывается объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами. Из системного толкования вышеуказанных норм в совокупности следует, что в случае определения объемов потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды дифференцированно по времени суток, то объемы потребления коммунальной услуги указываются в платежном документе раздельно по каждому времени суток. В соответствии с информацией, предоставленной ООО «Самолет-Сервис», многоквартирный дом №2 оборудован ОДПУ электроэнергии, с функциональной возможностью по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток, оснащен АСКУЭ. Указанный ОДПУ допущен в эксплуатацию 30.11.2017. Договор на предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» в МКД заключен с АО «Мосэнергосбыт» 28.05.2018. Из анализа предоставленных платежных документов за расчетный период, «январь 2020 - декабрь 2021» и информации о показания ОДПУ и ИПУ помещений МКД, следует, что начисление платы за коммунальную услугу по электроэнергии, предоставленную на общедомовые нужды за расчетные периоды «январь 2020 - сентябрь 2020», «ноябрь 2020», «январь 2021 - май 202й», «сентябрь 2021 - ноябрь 2021» не производится по показания ОДПУ и ИПУ. Таким образом, Госжилинспекция Московской области усматривает признаки нарушения порядка начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в случае оборудования многоквартирного дома ОДПУ электроэнергии, с функциональной возможностью по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток, оформления платежного документа, предусмотренных п. 44, пп. д п. 69 Правил №354. Таким образом, Госжилинспекция Московской области усматривает признаки нарушения порядка начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в случае оборудования многоквартирного дома ОДПУ электроэнергии, с функциональной возможностью по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток, оформления платежного документа, предусмотренных п. 44, пп. д п. 69 Правил №354.