МБУ "ДВОРЕЦ СПОРТА "ПУШКИНО"

МБУ ПГО МО «Дворец спорта «Пушкино» при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 8, допустило нарушения обязательных требований статьи 426 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», включив в договор на оказание услуги посещения оздоровительного бассейна условие, ущемляющее права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно: Потребитель Балабанов М.Н. 30.04.2021 имел намерение заключить договор на оказание услуг посещение бассейна, однако потребителю было отказано в посещении бассейна, в связи с отсутствием справки от врача. Согласно объяснениям от 20.05.2021 в 15 час. 20 мин. Кривова Виктора Анатольевича – И.о директора МБУ ПГО МО «Дворец спорта «Пушкино» при посещении бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» разовые или по абонементу с физическим лицом договор на бумажном носителе не заключается. Потребитель услуги при посещении бассейна при оплате получает кассовый чек, что указывает о заключении публичного договора в устной форме. При посещении бассейна с посетителей требуют справку от дерматолога об отсутствии грибковых инфекций, в связи с участившимися случаями посещения бассейна строителями для мытья и стирки. На момент проверки в холле дворца спорта в месте ожидания потребителей размещалась информация, в том числе Правила посещения и оказания физкультурно-оздоровительных услуг МБУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино», утвержденные директором 09.01.2019 и Правила посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино», утвержденные директором 30.12.2020 года. Согласно п. 1.5 «Общие положения» Правил посещения и оказания физкультурно-оздоровительных услуг МБУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино» выдача посетителю кассового чека и абонемента подтверждает заключение договора между Дворцом спорта «Пушкино» и посетителем в надлежащей форме и на согласованных сторонами условиях. Часть 9 «Прочие условия» определяет, что дополнительно к настоящим Правилам посетители Дворца спорта «Пушкино» обязаны руководствоваться правилами посещения конкретного спортивного зала, плавательных (оздоровительных) бассейнов, иными правилами, установленными во Дворце спорта «Пушкино». Правила посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» являются обязательными к соблюдению всеми посетителями оздоровительного бассейна и определяют порядок посещения оздоровительного бассейна. Факт оплаты услуг оздоровительного бассейна посетителем подтверждает, что он ознакомлен с настоящими правилами, осведомлен о всех его положениях, согласен с ними, обязуется неукоснительно соблюдать и выполнять, таким образом данные Правила являются условиями договора на оказание услуг посещения бассейна. Представленные абонементы № 21022010 на посещение большого бассейна на период май 2021 мед. справка действит. по: 27.08.2021, год рожд. 1983, количество посещений 8, кассовый чек от 03.05.21 на сумму 1600 руб., № 21022222 на посещение большого бассейна на период май 2021 мед. справка действит. по: 24.09.2021, год рожд. 1971, количество посещений 8, кассовый чек от 16.05.21 на сумму 1600 руб. (далее Абонементы) исходя из положений Правил посещения и оказания физкультурно-оздоровительных услуг МБУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино» и Правил посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино», подтверждают заключение договора между Дворцом спорта «Пушкино» и посетителем в надлежащей форме и на согласованных сторонами условиях. В пункте 4 «правила для посетителей» Абонементов предусмотрено: «Строго соблюдать правила поведения, установленные во Дворце спорта», при этом в соответствии с пунктами 1.11, 1.20 Правил посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино»: «1.11. Посетитель при входе в оздоровительный бассейн должен предъявить абонемент с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность человека. При разовом посещении оздоровительного бассейна посетитель должен предъявить кассовый чек, медицинскую справку и документ, удостоверяющий личность». «1.20. Для посещения оздоровительного бассейна посетитель учреждения предъявляет администратору или медицинскому сотруднику необходимые медицинские справки при каждом посещении плавательного оздоровительного бассейна (единожды при покупке абонемента, если срок действия справки превышает время действия абонемента)», однако согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов, установленным санитарными правилами СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (п. 6.2), не предусмотрены обязательные требования по предоставлению медицинских справок для посетителей бассейна. Нормативно правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, также не содержат требований об обязательном предоставлении взрослыми и детьми старше 12 лет медицинских справок для посещения бассейна. В статье 426 ГК РФ определено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Таким образом, требования МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» у посетителей бассейна старше 12 лет медицинской справки для посещения бассейна является не законным, что указывает на возложение на потребителя дополнительных обязанностей, не установленных законодательством, противоречит п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которым запрещается обусловливать приобретение одних услуг (плавание в бассейне) обязательным приобретением иных услуг (медицинская справка), что ущемляет права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными нормативными правовыми актами в нарушение пункта 1 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».