МАУК Г. МАГАДАНА "ГОРОДСКОЙ ПАРК"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В соответствии с имеющимися материалами, между между работником и МАУК г. Магадана «Городской парк» (далее — работодатель) и Биденко И.В. (далее — работник) 01.05.2025 заключен трудовой договор № 13, в соответствии с которым он принят на должность слесарь-ремонтник 2 квалификационный уровень. В соответствии с п. 5.1. трудового договора № 13 заработная плата слесаря-ремонтника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада (18642 руб.), районного коэффициента в размере 70%, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Также, установлены выплаты стимулирующего характера, в соответствии с локальными нормативными актами. При проведении анализа расчетных листов и платежных поручений, предоставленных Работодателем Гострудинспекцией установлено, что суммы денежных средств, положенных к выплате (с учетом всех удержаний) в мае 2025 года — 11 262,84 руб., в соответствии с платежным поручением № 671294 денежные средства переведены работнику 26.05.2025. В соответствии с п. 5.4. трудового договора № 13 от 01.05.2025 выплата заработной платы работнику производится каждые полмесяца 10 (окончательный расчет за предыдущий месяц) и 25 (расчет за 15 дней текущего месяца) числа каждого месяца. При совпадении дня выплат с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня. Учитывая изложенное, выплата заработной платы за 15 дней мая 2025 года должна быть осуществлена 25.05.2025 года, однако данное число совпало с выходным днем (воскресенье). Соответственно выплата заработной платы за 15 дней мая 2025 года должна быть осуществлена Работодателем 23.05.2025, но фактически заработная плата за май была выплачена 26.05.2025. Ст. 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Однако расчетные листы не содержат информацию о выплате заработной платы вместе с денежной компенсацией предусмотренной ст. 236 ТК РФ (процент (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм). Таким образом, установлено, что Работодателем допущено нарушение условий трудового договора № 13 от 01.05.2025, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы за май 2025 года. Запрашиваемые у работодателя документы, связанные с охраной труда работодателем не предоставлены. Однако представлены пояснения, согласно которым, средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) работнику не выдавались, что подтверждает доводы работника из обращения. В соответствии с ч. 8 ст. 209 ТК РФ средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. В соответствии с абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч.1 ст. 221 ТК РФ). Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 2 ст. 221 ТК РФ). Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ). В соответствии с п. 148 Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» по должности «слесарь-ремонтник» положена выдача СИЗ. Учитывая обязанности, предусмотренные трудовым договором № 13 от 01.05.2025, работа осуществлялась работником на открытом воздухе. Согласно п. 3.2.1. трудового договора № 13 от 01.05.2025 работник обязан перед началом работы проверить исправность приспособлений, инструмента, инвентаря и т. п., средства индивидуальной защиты. Условиями трудового договора установлено, что в обязанности работодателя входит обеспечение Работника оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей (пп. «б» п. 4.2. трудового договора № 13), а также обеспечение безопасности условий труда работника, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (пп. «г» п. 4.2. трудового договора № 13). В соответствии с тем, что Работодателем не предоставлены запрашиваемые документы, связанные с нормами охраны труда, действующими в МАУК г. Магадана «Городской парк», установить, какие именно СИЗ положены к выдаче по должности «слесарь ремонтник» не представляется возможным, однако факт невыдачи СИЗ подтверждается в том числе пояснениями работодателя (№ 207 от 22.10.2025). Таким образом, Работодателем допущены нарушения требований ст. 214 ТК РФ и ст. 221 ТК РФ, выразившиеся в необеспечении выдачи работнику средств индивидуальной защиты в период действия трудовых отношений. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований. Ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), в соответствии с которой Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Ч. 6 ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. П. 5.4. трудового договора № 13 от 01.05.2025 определено, что выплата заработной платы работнику производится каждые полмесяца 10 (окончательный расчет за предыдущий месяц) и 25 (расчет за 15 дней текущего месяца) числа каждого месяца. При совпадении дня выплат с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня. Абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, в соответствии с которым работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Ч. 1 ст. 221 ТК РФ, согласно которой для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании/ Ст. 236 ТК РФ, в соответствии с которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49, частью 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Незамедлительно принять меры, направленные на дальнейшее соблюдение работодателем требований ст. 136 ТК РФ в части выплаты заработной платы работникам, в соответствии с требованиями трудового законодательства и условиями трудовых договоров. 2) Проанализировать бухгалтерские и кадровые документы на предмет полноты и своевременности причитающихся выплат работникам МАУК г. Магадана «Городской парк», в случае выявления задолженности по выплатам, произвести выплату задолженности. 3) Незамедлительно осуществить исполнение требований ст. 236 ТК РФ, в части выплаты денежной компенсации за задержку заработной платы Биденко И.В. в мае 2025 года. 4) Незамедлительно принять меры, направленные на дальнейшее соблюдение работодателем требований ст. 214, ст. 221 ТК РФ в части обеспечения выдачи работникам средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением . 5) Провести анализ соблюдения трудовых прав иных работников МАУК г. Магадана «Городской парк» на предмет выявления нарушений, аналогичных указанных в настоящем Предостережении. В случае выявления таких нарушений устранить их в добровольном порядке. 6) Принять организационно-распорядительные меры для недопущения в дальнейшей деятельности организации аналогичных нарушений прав работников и обязанностей работодателя в сфере трудовых отношений.