ООО "НЕПТУН"

Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление) 09.10.2025 от прокуратуры города Магадана поступило обращение, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 49:09:......:46 используется с превышением площади. Земельный участок (земели населенных пунктов) с кадастровым номером 49:09:......:46 площадью 438 кв.м, с видом разрешенного использования: под магазины, расположенный по адресу: г. Магадан, улица Арманская, ......, принадлежит на праве собственности контролируемому лицу. На основании письма прокуратуры города Магадана от 28.08.2025 № 07-12-2025/6781-25-20440002 о выделении специалистов Управления для проведения обмера, специалистами Управления в присутствии сотрудника прокуратуры г. Магадана 03.09.2025 был произведен осмотр и обмер земельного участка с кадастровым номером 49:09:......:46 (справка об обмере земельного участка от 05.09.2025). Осмотром установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное здание магазина «Солнышко» (согласно сведениям ЕГРН одноэтажное нежилое здание магазина с кадастровым номером 49:09:......:363 площадью 323,9 кв.м - контролируемому лицу на праве собственности принадлежат два помещения, расположенные в данном здании, с кадастровым номером 49:09:......:546 площадью 223,3 кв.м и с кадастровым номером 49:09:......:386 площадью 100,6 кв.м). В ходе обмера установлено, что часть здания площадью 32,73 расположена за границами земельного участка с кадастровым номером 49:09:.....:46 на земельном участке с кадастровым номером 49:09:......:198 (предоставлен в аренду физическому лицу). Обмер произведен комплектом спутниковой геодезической аппаратуры фирмы SinoGNSS T300 Plus (свидетельства о поверке № С-ГКФ/17-09-2024/370879072 действительно до 16.09.2025, № С-ГКФ/17-09-2024/370879061 действительно до 16.09.2025 года). Также производилась фотосъемка земельного участка (фотоаппарат Canon А 1200). Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером 49:09:......:363 расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 49:09:......:46 и 49:09:......:198, что подтверждается обмером здания проведенным 03.09.2025. В ЕГРН сведения о государственной регистрации ООО «Нептун» прав на земельный участок с кадастровым номером 49:09:.......:198 отсутствуют. Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания возникновения гражданских прав, в том числе и на земельные участки. В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В соответствии с частью 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Таким образом, действия контролируемого лица по использованию земельного участка с кадастровым номером 49:09:......:198 на котором расположена часть здания с кадастровым номером 49:09:......:383, при отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые должны быть зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015, содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации и является основанием для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", приказом Генпрокуратуры России от 02.06.2021 № 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" устанавливается приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является: 1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.