ООО "КОН"

В соответствии с п.п.3.6 статьи 6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011 до ввода в эксплуатацию не допускается использование лифта для транспортировки людей и грузов, кроме случаев, связанных с его монтажом, наладкой и испытаниями. Уведомления о вводе в эксплуатацию объектов, предусмотренные п.п. «б» пункта 5 Правил и абзацем вторым пункта 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу указанных Правил, для их постановки на учет направляются в соответствующий уполномоченный орган Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования». В силу требований части 1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасных объектов. Заключение договоров в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев. В соответствии с пунктом 16 Правил владелец объекта обеспечивает выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объекта на основании соответствующего договора со специализированной организацией. Техническое освидетельствование лифта осуществляют в порядке, установленном Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. В соответствии с п. 4 статьи 6 ТР ТС 011/2011 оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования. В соответствии с пунктом 25 Правил результат технического освидетельствования объекта оформляется актом и вносится в паспорт объекта представителем организации, выполнившей техническое освидетельствование. Согласно пункта 26 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев. В соответствии с п.п. а) п. 4 Правил организация безопасного использования и содержания объекта (лифтов) обеспечивается владельцем объекта и включает соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии). В соответствии с п.п. д) п. 4 Правил организация проведения технического освидетельствования объекта в период назначенного срока службы входит в организацию безопасного использования и содержания объекта и обеспечивается владельцем объекта. Результат технического освидетельствования лифта оформляется актом. Вывод о выполнении владельцами объектов мероприятий по итогам периодического технического освидетельствования (устранение нарушений) предписанных лицом, проводившем техническое освидетельствование объекта, а также лицом, проводившем технического обслуживания лифта ввиду отсутствия акта периодического технического освидетельствования и иных актов не представляется возможным сделать. В соответствии с п.п. ж) п. 4 Правил выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования объекта в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта входит в организацию безопасного использования и содержания объекта. В соответствии с положениями пункта 5 «ГОСТ Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» организация безопасной эксплуатации лифта обеспечивается владельцем лифта и включает в себя реализацию следующих мер, в том числе: а) соблюдение требований Технического регламента, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии), а также обязательных требований действующих нормативных документов и технической документации по лифтам. В ходе выездного обследования, проводимого в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований по результатам осмотра объекта уполномоченный орган выявил нарушения при не выполнении владельцем объекта отдельных положений ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011, отдельных положений Правил, отдельных пунктов Приказа Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), ГОСТа Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации. Для обеспечения безопасности смонтированного лифта перед вводом в эксплуатацию не выполнены требования пп.2.2 п.2 статьи 4 ТР ТС 011/2011 Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" от 18.10.2011 № 011/2011 (не подтверждено соответствие и ввод смонтированного лифта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном статьей 6 технического регламента). В нарушение п.п.3.6 статьи 6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" от 18.10.2011 № 011/2011 до ввода лифта в эксплуатацию допущено использование лифта для транспортировки людей и грузов (использование лифта не связано с его монтажом, наладкой и испытаниями). В нарушение п.п.3.7 статьи 6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" от 18.10.2011 № 011/2011. ввод лифта в эксплуатацию не осуществлен в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. В нарушение пункта 5 Правил использование объекта (ЛИФТ), смонтированного в составе законченного строительством либо реконструированного объекта капитального строительства, а также модернизированного (реконструированного), замененного либо установленного в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, по назначению, предусмотренному сопроводительной документацией объекта, не допускается в отсутствие результатов принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию, оформленного в следующем порядке: - решение о вводе принимается владельцем объекта при условии выполнения требований пункта 4 Правил и на основании документов, предусмотренных пунктом 9 Правил. Указанное решение оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию, при этом владелец объекта направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Владелец(ы) объекта не направил(и) в Северо – Восточное управление Ростехнадзора уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию. Решения о вводах объектов в эксплуатацию не оформлено в течение 5 рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра объектов актами вводов объектов в эксплуатацию в 2 экземплярах с передачей одного экземпляра владельцу объекта (его уполномоченному представителю). В нарушение п.п. а) п. 4 Правил организация безопасного использования и содержания объекта (лифтов) не обеспечена владельцем объекта, не соблюдены требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». В нарушение пункта 7 Приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 № 77085), государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» в целях постановки объектов на учет и внесения сведений об объекте в реестр владелец объекта в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию не направил в территориальный орган Ростехнадзора уведомление о вводе объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» отсутствие в реестре опасных технических устройств здания и сооружения сведений об опасном техническом устройстве здания и сооружения, установленном на объекте капитального строительства, более 20 рабочих дней со дня ввода такого объекта капитального строительства в эксплуатацию входит в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Владельцем(ами) объекта не обеспечено размещение на основной посадочной площадке объекта информации с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта, что является нарушением п.п. 0) п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»). До даты осмотра лифта в отсутствие в Управлении акта ввода в эксплуатацию лифта (Приложение А к ГОСТ Р 55969-2023) вывод об обеспечении организации безопасного использования и содержания объекта владельцем объекта и нахождении лифта в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу не представлялось возможным сделать. В рамках контрольно-надзорного действия (осмотра объектов 17.06.2024, акт выездного обследования от 17.06.2024 вручен нарочно) при не выполнении владельцем(ами) объекта отдельных положений Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», отдельных положений ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011, отдельных положений Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, отдельных положений ГОСТа Р 55964-2022 Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации лифтов выявлены нарушения обязательных требований, что является действием (бездействием) юридических лиц: ООО «КОН» (генеральный директор Гаврисевич Олег Любомирович, ООО «МОИС» (генеральный директор Беляев Вячеслав Геннадьевич), ООО «ЭКСЕЛ» (генеральный директор Беляев Вячеслав Геннадьевич), установленных законодательством о государственном контроле и надзоре, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных требований. Объектом административного правонарушения по ст. 9.1.1 КоАП Российской Федерации выступают общественные отношения в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Объективную сторону административного правонарушения по ст. 9.1.1 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся: а) в нарушении требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, кроме случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ (ч. 1 ст. 9.1.1 КоАП РФ); б) нарушении требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП Российской Федерации). Административная ответственность по ст. 9.19 КоАП Российской Федерации наступает за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию - опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем 1 год (если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в вышеуказанном п.4 ч.1 ст.5 Закона № 225-ФЗ). Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса (ч.1 ст. 10 Закона № 225-ФЗ). 4. Меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации владельцами Объектов (лифтов) не приняты. Юридическими лицами не приняты мероприятия по снижению риска причинения вреда (ущерба) и по предотвращению вреда потребителям. Для обеспечения соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации владельцу Объектов (лифтов) необходимо реализовать меры перечня из таблицы 1 предостережения (при несоответствии/отсутствии является видом нарушения). Эксплуатация лифтов, расположенных в торгово – развлекательном центре «ИДЕЯ», расположенном по адресу город Магадан, д, ул. Пролетарская, д. 66, 685000 с нарушениями является опасной для жизни и здоровья потребителей, является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан: лифты не состоят на регистрационном учете в реестре опасных технических устройств здания и сооружения, сведения об опасном техническом устройстве здания и сооружения в Управлении отсутствуют, решения о вводах объектов в эксплуатацию отсутствуют, не направлено вышеуказанное уведомление установленной формы в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в том числе, при не соблюдении мер безопасности – т.е. продолжена эксплуатация лифтов в состоянии, не обеспечивающем их безопасную работу, отсутствует ответственность владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, не проведено техническое освидетельствование объектов в период назначенного срока службы, отсутствует информация с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта. Таким образом, выявлены факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни потребителей, подразумевается высокая степень вероятности причинения вреда в краткосрочной перспективе с нарушением прав потребителей при наступлении негативных последствий (в том числе, в результате несчастного случая).