Проверка № 49241373165816173358 от 11 ноября 2024 года

МКУК "ЦБС"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
11 ноября 2024 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА ОМСУКЧАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Предостережение
Муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Омсукчанского муниципального округа» (далее – Работодатель), расположенное по адресу: 686410, Магаданская область, Омсукчанский район, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, д. 25, может допустить нарушения требований трудового законодательства в отношении работника Яковенко Алёны Олеговны (далее – Работник), что следует из следующих обстоятельств. Между Работодателем и Работником 04.03.2020 заключен Трудовой договор, согласно которому Работник принят на должность «библиотекарь» в структурное подразделение «Детская библиотека». 15 октября 2024 года Работодатель направил Работнику Уведомление № 5 об изменении с 01.01.2025 года места работы — перевод на должность библиотекаря в Центральную библиотеку МКУК «ЦБС», при этом Уведомление не содержит сведений о причинах изменений условий трудового договора, вызвавших необходимость таких изменений, в том числе, о фактах изменения организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), наличие которых не позволяет сохранить существующие условия трудового договора. Работник своего желания и/или согласия на перевод в структурное подразделение «Центральная библиотека» не выражал. Изменение Работодателем в одностороннем порядке места работы, конкретизированного в трудовом договоре, возможно исключительно при соблюдении следующих правовых норм. В числе основных прав и свобод человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому, Конституция Российской Федерации закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, которая, в свою очередь, предполагает право работника и работодателя посредством согласования их воли заключать трудовой договор и устанавливать его условия. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина, поступающего на работу, и работодателя, использующего его труд, решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе о месте работы работника и о рабочем месте. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Последующее изменение данного условия - как и любого другого определенного сторонами условия трудового договора - возможно, по общему правилу, только по соглашению его сторон, заключенному в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Между тем из общего правила о необходимости достижения взаимного согласия сторон трудового договора на изменение его условий ТК РФ предусматривает определенные исключения, в качестве одного из которых выступает изменение работодателем таких условий (за исключением трудовой функции работника) в одностороннем порядке в случаях объективной невозможности сохранения прежних условий трудового договора вследствие изменений организационных или технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). При этом работодатель обязан, во-первых, уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, не позднее чем за два месяца, во-вторых, - если работник не согласен работать в новых условиях - предложить ему, также в письменной форме, другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья. В данном случае работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать же вакансии в других местностях работодатель обязан лишь при условии, что такая обязанность предусмотрена коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.ч. 2-3 ст. 74 ТК РФ). Таким образом, изменение рабочего места Работника, включенного в трудовой договор – «Детская библиотека» в одностороннем порядке со стороны Работодателя недопустимо без соблюдения процедуры, предусмотренной трудовым законодательством. Уведомление от 15.10.2024 № 5 не отвечает требованиям ни ст.ст. 72, 72.1 ТК РФ, ни ст. 74 ТК РФ, что влечет нарушение прав Работника на свободу труда.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Барташевич Оксана Михайловна Главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов