Проверка № 49241373165816173358 от 11 ноября 2024 года
МКУК "ЦБС"
Дата проведения
11 ноября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Предостережение
Муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Омсукчанского муниципального округа» (далее – Работодатель), расположенное по адресу: 686410, Магаданская область, Омсукчанский район, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, д. 25, может допустить нарушения требований трудового законодательства в отношении работника Яковенко Алёны Олеговны (далее – Работник), что следует из следующих обстоятельств. Между Работодателем и Работником 04.03.2020 заключен Трудовой договор, согласно которому Работник принят на должность «библиотекарь» в структурное подразделение «Детская библиотека». 15 октября 2024 года Работодатель направил Работнику Уведомление № 5 об изменении с 01.01.2025 года места работы — перевод на должность библиотекаря в Центральную библиотеку МКУК «ЦБС», при этом Уведомление не содержит сведений о причинах изменений условий трудового договора, вызвавших необходимость таких изменений, в том числе, о фактах изменения организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), наличие которых не позволяет сохранить существующие условия трудового договора. Работник своего желания и/или согласия на перевод в структурное подразделение «Центральная библиотека» не выражал. Изменение Работодателем в одностороннем порядке места работы, конкретизированного в трудовом договоре, возможно исключительно при соблюдении следующих правовых норм. В числе основных прав и свобод человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому, Конституция Российской Федерации закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, которая, в свою очередь, предполагает право работника и работодателя посредством согласования их воли заключать трудовой договор и устанавливать его условия. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина, поступающего на работу, и работодателя, использующего его труд, решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе о месте работы работника и о рабочем месте. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Последующее изменение данного условия - как и любого другого определенного сторонами условия трудового договора - возможно, по общему правилу, только по соглашению его сторон, заключенному в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Между тем из общего правила о необходимости достижения взаимного согласия сторон трудового договора на изменение его условий ТК РФ предусматривает определенные исключения, в качестве одного из которых выступает изменение работодателем таких условий (за исключением трудовой функции работника) в одностороннем порядке в случаях объективной невозможности сохранения прежних условий трудового договора вследствие изменений организационных или технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). При этом работодатель обязан, во-первых, уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, не позднее чем за два месяца, во-вторых, - если работник не согласен работать в новых условиях - предложить ему, также в письменной форме, другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья. В данном случае работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать же вакансии в других местностях работодатель обязан лишь при условии, что такая обязанность предусмотрена коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.ч. 2-3 ст. 74 ТК РФ). Таким образом, изменение рабочего места Работника, включенного в трудовой договор – «Детская библиотека» в одностороннем порядке со стороны Работодателя недопустимо без соблюдения процедуры, предусмотренной трудовым законодательством. Уведомление от 15.10.2024 № 5 не отвечает требованиям ни ст.ст. 72, 72.1 ТК РФ, ни ст. 74 ТК РФ, что влечет нарушение прав Работника на свободу труда.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Барташевич Оксана Михайловна | Главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов |
