ФГБНУ "ВНИРО"

«МагаданНИРО» (далее – Работодатель) по месту осуществления деятельности: 685000, г. Магадан, ул. Портовая, д. 36/10, допущены нарушения требований трудового законодательства в отношении работника Кикеева Ильи Викторовича (далее – Работник) при следующих обстоятельствах. В соответствии с трудовым договором от 17.11.2017 № 36 (в редакции последующих дополнительных соглашений) Работник осуществляет трудовую функцию на должности ведущего специалиста лаборатории лососевых рыб и аквакультуры с 01.08.2019, режим работы с 11.03.2022 установлен как «нормальный» - 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными в субботу и воскресенье; местом работы является «МагаданНИРО», расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Портовая, 36/10. Согласно приказам Работодателя Работник с 07.12.2019 на постоянной основе направляется для работы в полевых условиях в Ольский район Магаданской области, Тауйская губа, залив Одян, река Кулькуты (населенный пункт отсутствует), в том числе, приказом Работодателя от 25.12.2023 № 88-к Кикеев И.В. направлен на полевые работы в период с 01 января 2024 года по 31 марта 2024 года, а приказом от 27.03.2024 № 14-к он же направлен на полевые работы с 01 апреля 2024 года по 30 июня 2024 года (как стало известно из обращения Работника фактически он вывезен с р. Кулькуты по распоряжению Работодателя 20 июня 2024 года). В обоих указанных приказах целью осуществления полевых работ указано: «Выполнение работ по «Программе «ФГБНУ «ВНИРО» выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях «Комплексные исследования лососей на Дальнем Востоке России в 2022-2025 гг.», в соответствии с п. 80 «Исследования биологии, распределения и динамики численности лососей в территориальном море, прибрежных водах и внутренних водоемах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна …». Таким образом, в период с 01.01.2024 по 20.06.2024 Кикеев И.В. по письменному распоряжению Работодателя осуществлял работу в полевых условиях с целью проведения ресурсных исследований по направлениям деятельности ФГБНУ «ВНИРО». О проделанной работе Работник еженедельно по пятницам докладывал Работодателю путем направления на электронную почту «МагаданНИРО» таблицы Excel, в которой отражены параметры осуществления гидрологических измерений на р. Кулькуты. Анализ указанных отчетов показывает, что необходимые гидрологические измерения проводились Кикеевым И.В. ежедневно, то есть, не исключая выходные и праздничные нерабочие дни на протяжении периода с 01 января 2024 года по 23 мая 2024 года. В соответствии со ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором. Порядок оплаты труда, осуществляемого в полевых условиях, у Работодателя регулируется локальными нормативными актами: приказом от 24.05.2019 № 217, которым утверждено Положение о служебных командировках, а также служебных поездках работников ФГБНУ «ВНИРО» (далее – Положение о служебных поездках от 24.05.2019) и приказом ФГБНУ «ВНИРО» от 29.11.2023 № 296, которым утверждено Положение об особенностях учета и оплаты труда работников ФГБНУ «ВНИРО» в ходе проведения ресурсных исследований и наблюдений за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биоресурсов и средой их обитания, а также в периоды межрейсовых стоянок флота (далее – Положение об оплате от 29.11.2023). Согласно Положению о служебных поездках от 24.05.2019: - служебная поездка (поездка) – это поездка работника, постоянная работа которого носит разъездной характер или протекает в пути (проходит в полевых условиях (пункт 1); - Положение определяет особенности порядка направления в служебную поездку … и возмещения соответствующих расходов … работников Учреждения, размеры и порядок возмещения расходов работников Учреждения … работающих в полевых условиях (п. 2 пп. 2.2); - оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (п. 5 пп. 5.5); - по согласованию с Работодателем, на основании служебной записки работник может провести выходные и/или нерабочие праздничные дни в месте командирования для личных целей. Такие выходные и/или праздничные дни не считаются служебной поездкой, расходы работника за эти дни не подлежат возмещению в соответствии с настоящим Положением (п. 5 пп. 5.6); - Приложением № 1 к Положению установлен размер расходов на выплату суточных, в том числе указано: работнику, находящемуся в служебной поездке и привлекаемому к работе в выходные и праздничные дни, а также не имеющему возможности вернуться к месту постоянной работы за нерабочие дни выплачиваются суточные за каждый день нахождения в служебной поездке (п. 6 пп. 6.14.2). При анализе Положения об оплате от 29.11.2023 установлено следующее: - Положение устанавливает особенности оплаты и учета труда работников ФГБНУ «ВНИРО» …, в том числе, при работе в полевых условиях (пп. 1.2); - работы в полевых условиях – это работы, осуществляемые снаряженной экспедицией (полевыми отрядами) в особых условиях, которые выражены в пребывании работника на научных наблюдательных пунктах, рыбодобывающих предприятиях, на водных объектах и так далее, направленные на сбор полевого материала с использованием при необходимости специального научно-технического оборудования (включая БПЛА), маломерного флота и моторных лодок, в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, в том числе связанной с выполнением государственного задания (п. 2); - полевой отряд – это группа работников учреждения, определенная локальным актом Учреждения (филиала) в целях проведения работ в полевых условиях, осуществляющих свою трудовую функцию в структурных подразделениях, в задачи и функции которых входит выполнение научных исследований, в том числе сбор полевого материала … (п. 2); - согласно п. 4.4 к компенсационным выплатам работникам, выполняющим работы в полевых условиях, относится, в том числе, оплата за работу в еженедельные дни отдыха и праздничные дни, а также сверхурочную работу, рассчитываемая в порядке, предусмотренном ст. 152, 153 ТК РФ (пп. 4.4.1). Таким образом, в «МагаданНИРО» разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие работы в полевых условиях, в том числе, установлен порядок проведения работником, выполняющим работы в полевых условиях своих дней отдыха в месте проведения работ: «по согласованию с Работодателем, на основании служебной записки работник может провести выходные и/или нерабочие праздничные дни в месте командирования для личных целей». То есть, регламентированы конкретные условия, позволяющие работодателю не оплачивать дни отдыха работника, остающегося отдыхать в месте проведения полевых работ – во-первых, наличие волеизъявления работника, выраженного в служебной записке, во-вторых, согласие работодателя на проведение работником выходных в месте работы. В случае с Кикеевым И.В. вышеуказанные условия не соблюдены, более того, и не могли быть соблюдены в силу того, что независимо от волеизъявления работника, он фактически не имеет возможности покинуть место своей работы. Кроме того, согласно представленным Работодателем письму от 14.06.2024 исх. № 1174 и приложенным к нему «Бухгалтерским справкам» за 22.01.2024 и за 03.04.2024, Кикееву И.В. произведены компенсационные выплаты за работу в полевых условиях из расчета за каждый день соответствующего периода – 91 календарный день в 1-м квартале 2024 года и 91 календарный день во 2-м квартале 2024 года. То есть, Работодатель заблаговременно предполагал, что работа будет осуществляться Работником ежедневно, без выезда с рабочего места на р. Кулькуты для проведения выходных и нерабочих праздничных дней вне места работы в полевых условиях. Также, еженедельно получаемые Работодателем отчеты Кикеева И.В., свидетельствующие об осуществлении им ежедневных гидрологических измерений, подтверждают фактический режим работы – ежедневно без выходных дней. При наличии очевидных оснований для оплаты труда Работника, осуществляющего трудовую функцию в полевых условиях без выходных дней, по правилам, установленным как правовой нормой – ст. 153 ТК РФ, так и нормами локальных нормативных актов - Положением о служебных командировках от 24.05.2019) и Положением об оплате от 29.11.2023, Работодатель не оплачивал Кикееву И.В. работу в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, либо в одинарном размере при наличии желания работника взять другой день отдыха.