ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ И ПБ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» (далее – Работодатель, Центр), по адресу осуществления деятельности: 685000, г. Магадан, пр-кт К.Маркса, д. 1 (директор Бородин Дмитрий Михайлович), допущены нарушения требований трудового законодательства в отношении работников Ветохина Алексея Владиславовича и Грушевского Романа Игоревича (далее – Работник(и)) при следующих обстоятельствах. 07 мая 2024 года начальником Центра утверждено «Заключение по результатам проведения служебной проверки по факту неисполнения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами центра (по представлению прокуратуры г. Магадана «Об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок»» (далее – Заключение), согласно которому комиссия по проведению служебной проверки полагает, что Ветохин А.В. и Грушевский Р.И. нарушили требования трудовых договоров, заключенных с ними Работодателем, в связи с чем подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности. Конкретные нарушения Работников в рассматриваемом Заключении не приведены, однако, имеется упоминание о нарушениях, указанных в Представлении прокуратуры г. Магадана от 11.04.2024 № 07-14-2024/Прдп169-24-20440002 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее – Представление). Согласно Представлению в действиях (бездействии) Центра выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при размещении в ЕИС предусмотренной законом информации по муниципальным контрактам. Перечисленные в Представлении нарушения сроков размещения информации допущены в период с 25 января 2022 года по 30 августа 2023 года. На основании Заключения 08.05.2024 начальником Центра издан приказ № 08/Д «О привлечении к дисциплинарной ответственности Ветохина А.В., Грушевского Р.И.», согласно которому Работники признаны виновными в ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей и к ним применены меры дисциплинарной ответственности – каждому объявлено замечание. В приказе № 08/Д отсутствует указание на существо и обстоятельства совершенного Работниками проступка(ов), в чем конкретно он(и) выразился, за какие конкретно виновные противоправные действия или бездействие Работники привлечены к ответственности. Данный приказ содержит лишь указание на то, какие пункты трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору нарушены, а также какие приняты во внимание объяснения. Однако, приказ не содержит указаний на то, в чем конкретно заключалось нарушение, допущенное каждым работником, какие действия совершены, либо не совершены работниками, а также дату, время совершения проступка(ов). Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, то есть любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) работодателя с указанием мотивов его применения, описывается конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию. Таким образом, законом императивно предусмотрено, что в приказе о привлечения лица к дисциплинарной ответственности должны быть указаны конкретные факты, позволяющие определить дисциплинарный проступок, его объективную и субъективную сторону, время и место его совершения. Составление приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности без описания дисциплинарного проступка, времени и места его совершения (объективной, субъективной стороны проступка) нарушает право работника знать, за какой дисциплинарный проступок на него наложено дисциплинарное взыскание, кроме того, нарушает общие принципы дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина. Кроме того, путем анализа обстоятельств, предшествующих вынесению Приказа № 08/Д, возможно предположить, что работники Ветохин А.В. и Грушевский Р.И. привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения, указанные в Представлении и совершенные в период с 25.01.2022 по 30.08.2023. В таком случае Работодателем нарушены требования трудового законодательства, предусмотренные ч. 4 ст. 193 ТК РФ, согласно которой дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (за исключением отдельных проступков, которые не возможно отнести к проступкам, вменяемым Работникам). По состоянию на дату применения дисциплинарных взысканий к Ветохину А.В. и Грушевскому Р.И. – 08.05.2024, шестимесячный срок с дат совершения нарушений, указанных в Представлении, уже истек.