МАУК Г. МАГАДАНА "ЦК"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием № 11 от 07.02.2024г. руководителя Управления в отношении МАУК г. Магадана «ЦК» 24.02.2024г. проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам которого составлен акт. Контролируемое лицо - Муниципальное автономное учреждение культуры г. Магадана «Центр культуры», ИНН 4909000975 (далее по тексту МАУК г. Магадана «ЦК» юридический адрес: 685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 35 размещает информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://mck49.ru/ Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МАУК г. Магадана «ЦК» является код ОКВЭД: 90.04.3 Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества. На сайте общества до сведения неопределенного круга лиц доводятся Правила посещения муниципального автономного учреждения культуры города Магадана «Центр культуры» утвержденное приказом директора МАУК г. Магадана «ЦК» № 12/1 от 13.01.2023г. (далее по тексту Правила); Положение о порядке предоставления платных услуг населению муниципальным автономным учреждением культуры города Магадана «Центр Культуры» с приложением договора об оказании платных услуг МАУК г. Магадана «ЦК», утв. приказом № 99 от 30.10.2023г. (далее по тексту Положение). В соответствии с п.1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г [далее – Закон № 2300-1] отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В силу п. 1. ст. 16 Закона № 2300-1 недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. В силу п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В силу ст. 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. Статья 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу ст.10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Проанализировав Правила, Положение, размещенные на сайте https://mck49.ru/ МАУК г. Магадана «Центр культуры», Управление приходит к выводу о несоответствии отдельных положений Правил и Положения действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ввиду чего при заключении возмездных договоров нарушают права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услуге, ущемляют их права, так: - абзац 3 раздела «посетитель МАУК г. Магадана «ЦК» должен:» общих правил посещения в части «в случае причинения ущерба МАУК г. Магадана «ЦК», вследствие порчи имущества возместить причиненный ущерб в денежной форме из расчета фактической стоимости имущества, согласно инвентарной ведомости, стоимости доставки и установки», - абзац 9 раздела «посетителям МАУК г. Магадана «ЦК» запрещается» сознательно и несознательно наносить вред имуществу МАУК г. Магадана ЦК» и других посетителей», - абзац 3 раздела «администрация и сотрудники МАУК г. Магадана «ЦК» вправе» устанавливать и взимать штрафы за нарушение установленных Правил и нанесения вреда имуществу МАУК г. Магадана «ЦК», в соответствии с действующими законодательными актами РФ» ущемляет право потребителя так как не соответствует п. 1 ст. 16 Закона № 2300-1, ч. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Абзац 10 раздела «посетителям МАУК г. Магадана «ЦК» запрещается» посещать МАУК г. Магадана «ЦК» с животными (за исключением, когда животное является участником мероприятия)» ущемляет право потребителя так как не соответствует п. 1 ст. 16 Закона № 2300-1, ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Абзацы 6, 7, 8 раздела Правил «Посетителям МАУК г. Магадана «ЦК» запрещается» привести в соответствие с нормам гражданского законодательства, Закона РФ «О защите прав потребителей», Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 N 3612-1, так как в силу п.1 ст. 422 ГРК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Абзац 5 раздела «администрация и сотрудники МАУК г. Магадана «ЦК» вправе»: использовать для обеспечения безопасности посетителей …осмотр личных вещей на предмет наличия запрещенных к вносу вещей, что не соответствует п.1 ст. 16 Закона № 2300-1, ст. 422 ГК РФ, так как отсутствуют нормы Закона или иного нормативного правового акта предоставляющие право работникам учреждения, оказывающего развлекательные услуги проводить осмотр личных вещей посетителей. Абзац 2 раздела «администрация и сотрудники МАУК г. Магадан «Центр культуры» не несут ответственность за «технические неудобства, вызванные профилактическими и аварийными работами, проводимыми специальными службами», что не соответствует п.1 ст. 4 закона № 2300-1, так как исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. Правила пользования гардеробом (приложение № 1 к Правилам посещения МАУК г. Магадана «Центр культуры») привести в соответствие с нормами, определенными § 1 главы 47 ГК РФ, ст.924 ГК РФ. Правила поведения посетителей во время проведения культурно-массовых мероприятий (приложение № 2 к Правилам посещения МАУК г. Магадана «Центр культуры») пункт 5 «посетители не соблюдающие настоящие правила, удаляются с мероприятия без возврата денежных средств за предоставляемую услугу», не соответствует п. 1 ст. 310 ГК РФ так как односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Договор об оказании платных услуг МАУК г. Магадана «Центр культуры» при применении в отношении потребителя - гражданин, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Пункт 2.3.1. Договора «…уплатив исполнителю часть установленной цены пропорционально части оказанных услуг, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора», не соответствует ст. 32 Закона № 2300-1, так как потребитель обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данного договору. пункт 2.4.1 Договора «исполнитель вправе… отказать заказчику и потребителю в заключении договора на новый срок по действиям настоящего договора, если заказчик, потребитель в период его действия допускали нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим договором и дающие исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора», ущемляет право потребителя, так как не соответствуют п. 1 ст. 16 Закона № 2300-1, ст. 426 ГК РФ общество не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ общества от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Пункт 2.4.3. Договора «отказать в возврате денежных средств в связи с необоснованностью претензий заказчика», что не соответствует ст. 32 закона № 2300-1, так как у потребителя есть право отказаться от договора в любое время, то есть отсутствует обязанность обосновывать право на отказ от договорных отношений, оплатив исполнителю фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данного договору. пункт 4.4. Договора «сторона, решившая расторгнуть настоящий договор, должна направить письменное уведомление о намерении расторгнуть настоящий договор другой стороне не позднее чем за 3 дня до предполагаемого дня расторжения настоящего договора» ущемляет право потребителя, так как не соответствуют п. 1 ст. 16, ст. 32 Закона № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, п. 1, п. 2. ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.