ООО "СТАНЦИЯ ДВ"

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [от 25.12.2023 г. № 02/22305-2023-27] направлены сведения из ООО «Оператор-ЦРПТ» от 21.12.2023 № 3386 о выявлении отклонений у контролируемого лица - общества с ограниченной ответственностью «Станция ДВ», ОГРН 1104910002856, ИНН 4909107975, осуществляющее предпринимательскую деятельность по адресу: 685007, Магаданская область, г. Магадан, ш. Колымское, д. 6, параметров, утвержденного индикатора риска нарушения обязательных требований в отношении табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления табачной, никотинсодержащей продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации зафиксированных в национальной системе - маркировки и прослеживания продукции - ГИС МТ, размещенной на сайте «Честный знак», а именно: наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции такой продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции [п. 3 Перечня индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утв. приказом Роспотребнадзора № 635 от 14.09.2023 г.; п. 3 Перечня индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утв. приказом Роспотребнадзора от 04.08.2023 г № 502]. Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выявление индикатора риска с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии нарушений со стороны контролируемого лица в части предоставления в систему ГИС МТ недостоверных сведений. Приказ Роспотребнадзора от 04.08.2023 № 502 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» действовал в период с 10.09.2023 г. по 02.11.2023 г. Приказ Роспотребнадзора № 635 от 14.09.2023 г. с 03.11.2023 по настоящее время. Параметры индикатора риска нарушения обязательных требований [п. 3 приказов]в приказах являются аутентичными. Согласно приказу Роспотребнадзора № 635 от 14.09.2023 г., также, как и приказу Роспотребнадзора № 502, индикатор риска № 3 является подтверждением роста объемов нереализованной продукции, что может служить подтверждением несоответствия деятельности контролируемого лица обязательным требованиям п.п.33(2), 33(3), 54, 69, 70, установленным Правилами № 224 от 28.02.2019 г. По отчету, сформированному ГИС МТ, доля остатков с превышением установленного срока у ООО «Станция ДВ» составляет 90%. В наличии сведений об остатках на объекте продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом продукции усматривается отсутствие подтверждения вывода маркированной продукции из оборота в соответствии с Правилами, что может говорить о нарушении права потребителя на доведение необходимой и достоверной информации о товарах. В соответствии п. 5, пп. 2 п. 6, п. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 г участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации для включения такой информации в информационную систему мониторинга. Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен Распоряжением Правительства Российской Федерации № 792-р от 06.02.2020 г. Обязательная маркировка табачной продукции средствами идентификации осуществляется в соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № 515 от 26.04.2019 г., Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции от 28.02.2019 № 224. В соответствии с п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № 1955 от 31.12.2019 г., Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. В силу п. 16 ст.20.1 Закона № 381-ФЗ, п. 21 Правил от 28.02.2019 № 224, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию. В силу п. 2 Правил от 28.02.2019 № 224: «участники оборота табачной продукции» - юридические лица, индивидуальные предприниматели или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод табачной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота табачной продукции (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной продукции из оборота по таким сделкам); «оборот табачной продукции» - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации; «вывод табачной продукции из оборота» - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции. «маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; «маркировка табачной продукции средствами идентификации» - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга; «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации групповой упаковки, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)» - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 41(1) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами; В силу п. 3 Правил 224 табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с подп. «а», «г» п. 4 Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. В соответствии п. 3 Правил № 224 табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно п.п. 9, 10 Правил № 515 от 26.04.2019 г участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Выявленное отклонение параметров индикатора риска нарушения обязательных требований в отношении табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации «наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции такой продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции» является подтверждением нарушения фиксации данных продаж в ГИС МТ.