АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНКОВСКОГО РАЙОНА

В адрес министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее – мини-стерство) поступило обращение председателя Липецкого областного краеведческого общества Клокова А.Ю. по вопросу вырубки деревьев, отсыпки дороги строительными отходами, наличия несанкционированной свалки, а также наведения порядка в садово-парковом комплексе усадьбы Муромцевых, расположенной по адресу: Липецкая область, Данковский район, с. Баловнево. Государственным инспектором министерства проведен осмотр территории, указанной в обращении. На момент осмотра в границах памятника природы регионального значения «Парк в с. Баловнево», утвержденных постановлением администрации Липецкой области от 01.10.2013 № 441, следов массовой вырубки деревьев, а также отсыпки дороги строительными отходами не установлено, однако в точке географических координат (N 53.21329, Е 039.04151) обнаружен навал отходов. В процессе анализа сведений, содержащихся на электронном ресурсе Публичная кадастровая карта, установлено, что точка географических координат (N 53.21329, Е 039.04151) входит в границы земельного участка с кадастровым номером: 48:030810107:16 (категория зе-мель: земли населенных пунктов для историко-культурного наследия). Лицо, допустившее не-санкционированное размещение отходов, установить не представляется возможным. При анализе информации с применением сведений официального электронного ресурса «Публичная кадастровая карта» (https://pkk5.rosreestr.ru), электронного ресурса «Карта Ян-декс» (https://yandex.ru/maps/), сведениям навигационных приборов установлено, что вышеуказанное место находится на территории сельского поселения Баловневский сельсовет Данков-ского муниципального района. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», помимо прочего, относит к отходам следующие вещества, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код отхода по ФККО – 4 71 101 01 52 1). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» отходы - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным за-коном. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбо-ру, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов на почву запрещён. Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения Липецкого муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Ответственным за надлежащее содержание указанной территории в рассматриваемом случае, согласно требованиям действующего законодательства, является соответствующее му-ниципальное образование. Из преамбулы Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей сре-ды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») следу-ет, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благо-приятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бе-режно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что от-ходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, ути-лизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов на почву запрещён. В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земель-ных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градо-строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противо-пожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градо-строительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уни-чтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отхо-дами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с от-ходами, включая их отчуждение. В силу примечания к указанному пункту, если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти от-ходы находятся. Невыполнение мероприятий по очистке территории муниципального образования от от-ходов производства и потребления приводит к нарушению ч.1 ст. 51 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Администрации Данковского муниципального района (ИНН: 4803002500, ОГРН: 1034800020496), расположенной по адресу: 399850, Липецкая область, Данковский район, г. Данков, ул. Семеновского, 13, выполнить обязательные требования ч. 1 ст. 51 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Феде-рации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно обеспечить надлежащее содержание территории в границах земельного участка с кадастровым номером: 48:030810107:16. О результате рассмотрения данного предостережения вы вправе сообщить в министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области.