ООО "ДСК"

В адрес министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее - министерство) поступило обращение по вопросу нарушения водоохранного законодательства хозяйствующим субъектом ООО «Дорстройкомплект». Проектной документацией ООО «Дорстройкомплект» предусмотрен сброс очищенных вод в естественную канаву, по которой они поступают в р. Раковая Ряса. Однако договоры водопользования и решения на право пользования водным объектом р. Раковая Ряса, расположенной на территории Чаплыгинского муниципального района, министерством не выдавались. ООО «Дорстройкомплект» не предоставлялись права пользования поверхностными водными объектами на основании договоров водопользования или решений о предоставлении в пользование водных объектов. Также государственным инспектором министерства 06.06.2025 проведено выездное обследование территории, указанной в обращении. В ходе осмотра, на территории прилегающей к ООО «Дорстройкомплект», было выявлено складирование отходов асфальта на почву. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. На основании п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. В силу ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими и юридическими лицами на сновании договоров водопользования либо на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии со ст. 37 Водного кодекса РФ, водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины (лесоматериалов) и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей. Согласно ч.2 ст. 21 Водного кодекса РФ, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование», предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 1) Ненадлежащее обращение с отходами производства и потребления приводит к нарушению п. 1, п. 2 ст. 51 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. За невыполнение вышеуказанной обязанности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. 2) Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий приводит к нарушению ст. 11 Водного кодекса РФ. За невыполнение вышеуказанной обязанности предусмотрена административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ. Обществу с ограниченной ответственностью «Дорстройкомплект», (ИНН 4826046849, ОГРН 1054800329308), осуществляющему деятельность по адресу: 399942, Липецкая область, Чаплыгинский район, п. Тупки, ул. Зеленая, д. 61, выполнить обязательные требования п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно обеспечить надлежащее содержание территории вышеуказанного земельного участка и не допускать загрязнения земельного участка отходами производства и потребления, а также выполнить обязательные требования, предусмотренные ст. 11, ч.2 ст. 21, ст. 37 Водного кодекса РФ, а именно не допускать самовольного занятия водного объекта р. Раковая Ряса. Пунктом 20 раздела III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям «Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Липецкой области» (Утверждено Постановлением Правительства Липецкой области № 256 от 09.12.2024 года). Вышеуказанное положение размещено на сайте в сети «Интернет» экология-48.рф.