СНТ "ГОРНЯК"

В адрес министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области (далее - министерство) поступила информация о том, что СНТ «Горняк» не имеет заключенного договора на вывоз ТКО с региональным оператором АО «ЭкоПром Липецк». В силу ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 24.7 ч. ч. 4, 5 вышеуказанного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, усло-вия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что норматив накопления твердых коммунальных отходов среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Статьей 24.10 установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Нормативы определяются в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее Правила №269). Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» определено, что нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении, в том числе, категорий потребителей услуги по обращению с отходами физических и юридических лиц; категорий объектов, на которых образуются отходы. В соответствии с требованиями федерального законодательства, согласно Правилам определения нормативов накопления ТКО, утвержденным ПП-269 от 04.04.2016 и Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом-524/пр от 28.07.2016 Минстроя России, нормативы устанавливаются на основании замеров отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области установлены Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 09.02.2017 №01-03/16 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области», приказом управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 28.10.2019 № 378 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности СНТ «Горняк» является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (68.32.2). Для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ нормативы накопления твердых коммунальных отходов составляют 1,1 куб. м в год на 1 участника (члена). С 01 июля 2018 года АО «ЭкоПром Липецк» приступил к работе в качестве регионального оператора в Центральной зоне Липецкой области (город Липецк, Липецкий, Хлевенский и За-донский районы) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зона Центральная Липецкой области от 30.04.2018г. СНТ «Горняк» не имеет заключенного договора на вывоз ТКО с региональным оператором АО «ЭкоПром Липецк». Отсутствие договора у СНТ «Горняк» с региональным оператором АО «ЭкоПром Ли-пецк» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами приводит к нарушению ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». За невыполнение вышеуказанной обязанности предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ Садоводческому некоммерческому товариществу «Горняк» (ИНН 4826002048, ОГРН 1024800689946), адрес юридического лица: 398902, Липецкая область, г. Липецк, ул. Монтажников, д.5, выполнить обязательные требования, предусмотренные ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы. О результате рассмотрения данного предостережения вы вправе сообщить в министерство природных ресурсов и экологии Липецкой области. Пунктом 20 раздела III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям «Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Липецкой области» (Утверждено Постановлением Правительства Липецкой области № 256 от 09.12.2024 года). Вышеуказанное положение размещено на сайте в сети «Интернет» экология-48.рф.