ООО "СЗ "СФС-С"

ПМ № 48241174840116122082  Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Управление строительства и архитектуры Липецкой области (наименование контрольного (надзорного) органа) 398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д.7 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 05 » ноября 2024 г. № 9 ООО «Специализированный застройщик «Спецфундаментстрой-С», ОГРН 1194827010025, ИНН 4826140400, место нахождения: 398059, обл. Липецкая, г. Липецк, ул. Первомайская, д.37, помещ. 4, офис 2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости главным консультантом отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристиной Вячеславовной, на основании задания начальника управления строительства и архитектуры Липецкой области Болгова Антона Павловича от 12.08.2024г. №10, в период с «10» сентября 2024г. по «12» сентября 2024г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО «Специализированный застройщик «Спецфундаментстрой-С» (далее - ООО «СЗ «СФС-С», контролируемое лицо, застройщик). В результате мониторинга безопасности посредством использования личного кабинета контролирующего органа в единой информационной системе жилищного строительства АО «ДОМ.РФ» (далее - ЕИСЖС, система) проведен анализ размещаемой контролируемым лицом ООО «СЗ «СФС-С» информации и документации в ЕИСЖС с целью оценки соблюдения контролируемым лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве (создании) объекта долевого строительства «Многоквартирное жилое здание (стр. №22) на территории микрорайона, ограниченного улицами Виктора Музыки, Михаила Трунова, автомобильной дорогой Орел-Тамбов и Лебедянским шоссе в г.Липецке». Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом №214-ФЗ. Застройщик, осуществляющий привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан соблюдать требования Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства. Перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию застройщиком, сроки и порядок ее раскрытия регламентированы статьями 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, касаемо проектной декларации 19-21 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019г. №319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - постановление Правительства РФ №319). Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022г. №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022г., до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016г. № 996/пр (утратил силу 30.05.2022г.). Адресом сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является «https://наш.дом.рф/» (постановление Правительства РФ от 25.09.2018г. №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «г» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также нормой части 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ закреплено, что застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. В рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО «СЗ «СФС-С», которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. По объекту долевого строительства «Многоквартирное жилое здание (стр. №22) на территории микрорайона, ограниченного улицами Виктора Музыки, Михаила Трунова, автомобильной дорогой Орел-Тамбов и Лебедянским шоссе в г.Липецке» (далее также - многоквартирный дом стр.№22 в районе улиц В.Музыки, М.Трунова в г.Липецке). 1. Проектная декларация №48-000382 в отношении объекта -многоквартирный дом стр.№22 в районе улиц В.Музыки, М.Трунова в г.Липецке, размещена в ЕИСЖС застройщиком 29.07.2023 года. Изменения в проектную декларацию контролируемым лицом вносились в 2023 году: 09, 26 октября, 09, 14 ноября,12 декабря, в 2024 году: 10 января, 08 февраля, 11 марта, 10, 18 апреля, 08 мая, 07 июня, 09 июля, 08, 22 августа, 09 сентября (дважды). В нарушение требований, установленных частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ, изменения к проектной декларации №48-000382 от 29.07.2023г. застройщиком размещены в системе в декабре 2023 года, не размещены в августе, сентябре 2023 года. ООО «СЗ «СФС-С» не соблюдаются требования, установленные нормами статей 3.1, 19, пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ в части своевременного внесения изменений в раздел 6 проектной декларации «О финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» и их размещения в системе, а также части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ в части срока размещения в ЕИСЖС финансовой бухгалтерской отчетности организации. В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если застройщик освобожден от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Пункт 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ обязывает застройщика размещать в системе документы, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ. Согласно требованиям нормы части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ застройщик составляет и раскрывает в ЕИСЖС промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал и 9 месяцев в срок не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. Требования к форме и составу финансовой отчетности, ведению бухгалтерского учета организации установлены законодательством о бухгалтерском учете в частности Федеральным законом от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Министерства финансов РФ от 06.07.1999г. №43н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), приказом Министерства финансов РФ от 02.07.2010г. №66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций». В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о застройщике, должен содержать сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату. В соответствии с приведенным выше законодательством последней отчетной датой о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности застройщика на дату подачи проектной декларации от 29.07.2023г. является «31.03.2023г.». Вместе с тем, данные разделов 6.1 проектной декларации №48-000382 от 29.07.2023г. и изменений к указанной проектной декларации на 09.10.2023г. содержат сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату «30.09.2022г.». Таким образом, изменения, содержащие сведения о финансовом результате организации на отчетные даты «31.03.2023г.», «30.06.2023г.» застройщиком в проектную декларацию не внесены и в ЕИСЖС не раскрыты. Финансовые отчетности застройщика на отчетные даты «31.03.2023г.», «30.06.2023г.» в системе не размещены. Данные разделов 6.1 изменений начиная с 26.10.2023г. и по 07.06.2024г. включительно к проектной декларации №48-000382 от 29.07.2023г. содержат сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату «30.09.2023г.», а раздел 6.1 изменений к указанной проектной декларации на 09.07.2024г. содержит сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на отчетную дату «31.03.2024г.». Таким образом, в нарушение требований, установленных частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ, изменения, содержащие сведения о финансовом результате организации на отчетную дату «31.12.2023г.» застройщиком в проектную декларацию не внесены и в ЕИСЖС не раскрыты, на отчетную дату «31.03.2024г.» раскрыты с нарушением срока, установленного указанной нормой статьи. При этом сами финансовые отчетности на указанные отчетные даты «31.12.2023г.» и «31.03.2024г.» в системе жилищного строительства размещены застройщиком с соблюдением срока, установленного законодательством. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о застройщике, должен содержать сведения о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию. Согласно приказу Минстроя России от 04.04.2022г. №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации» (далее - приказ Минстроя России от 04.04.2022г. №239/пр) сведения о о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию, подлежат отражению застройщиком в графах подразделов 4.1 разделов 4 проектной декларации. В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ, учитывая данные ЕИСЖС, содержащей сведения об указанных проектах строительства, раздел 4 проектной декларации №48-000382 от 29.07.2023г. и всех последующих изменений к проектной декларации до 09.09.2024г. включительно контролируемым лицом не заполнен. Вышеизложенное указывает на несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19, пунктом 4, пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ, приказом Минстроя России от 04.04.2022г. №239/пр. 2. Пункт 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ обязывает застройщика размещать в системе документы, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ. Согласно требованиям нормы части 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ застройщик составляет и раскрывает в ЕИСЖС промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал и 9 месяцев в срок не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. В соответствии с подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик размещает в системе промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность размещается не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода. В соответствии с подпунктом «к» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик размещает в системе годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности за каждый год, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности размещаются не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. В нарушение требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3.1, пунктом 6 части 6 статьи 23 (в части предоставления финансовой отчетности организации), частью 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщиком не размещена в системе финансовая отчетность (Бухгалтерский баланс) на отчетные даты «31.03.2023г.», «30.06.2023г.». 3. В соответствии с требованиями норм пункта 13 части 2 статьи 3.1, части 2.1, части 3.1 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан раскрывать в ЕИСЖС извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в отношении каждого объекта недвижимости, строящегося с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в срок не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события. В нарушение обязательных требований, установленных частью 3.1 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, извещение о начале строительства от 28.07.2023г., учитывая срок размещения первой версии проектной декларации от 29.07.2023г. в отношении объекта - многоквартирный дом стр.№22 в районе улиц В.Музыки, М.Трунова в г.Липецке, ООО «СЗ «СФС-С» размещено в системе лишь «31.08.2023г.». 4. Согласно требованиям норм пункта 8 части 2, части 2.1, части 3.2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС фотографии в отношении каждого строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания), ежемесячно. В соответствии с подпунктом «л» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик размещает в системе жилищного строительства фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Сопутствующая размещенным в системе жилищного строительства фотографиям информация должна содержать сведения о дате проведения фотосъемки. В нарушение обязательных требований, установленных подпунктом «л» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, фотографии, размещенные ООО «СЗ «СФС-С» в системе жилищного строительства за период август, сентябрь 2023г., февраль 2024г. в отношении строящегося объекта - многоквартирный дом стр.№22 в районе улиц В.Музыки, М.Трунова в г.Липецке, не содержат сведений о дате проведения фотосъемки объекта. Фактов несвоевременности размещения фотографий в отношении указанного объекта долевого строительства не выявлено. Вышеприведенное указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО «СЗ «СФС-С», привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признаков, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства, и нарушению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, установленных Федеральным законом №214-ФЗ. В целях устранения приведенных выше признаков нарушений контролирующий орган обращает внимание ООО «СЗ «СФС-С» на принятие мер по недопущению нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Предлагает ООО «СЗ «СФС-С» привести информацию и документацию, раскрытую в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями законодательства в сфере долевого строительства. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях устранения приведенных выше признаков нарушений обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства ООО «СЗ «СФС-С» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства; обратить внимание ООО «СЗ «СФС-С» на принятие мер по недопущению впредь нарушений обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства. Разъясняю, что Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 28 августа 2023 г. №467. И.о. начальника управления строительства и архитектуры Липецкой области - главного архитектора области А.С. Костин главный консультант отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристина Вячеславовна, 7(4742) 22 43 98, KuvalakiKV@admlr.lipetsk.ru (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) направлено на: oaosfs@mail.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале