МУ "УГС Г. ЛИПЕЦКА"

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее - управление) в рамках имеющихся полномочий рассмотрело Ваше обращение по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства в части охраны водного объекта, расположенного в районе д. № 11 по ул. Земная г. Липецка. Государственным инспектором управления проведено выездное обследование акватории указанного водного объекта и прилегающей к нему общедоступной территории городского округа г. Липецка. В ходе проведенного обследования установлено, что поверхность (зеркало) водного объекта и прилегающая к нему общедоступная территория захламлены отходами производства и потребления, такими как отходы полиэтиленовой тары незагрязненной, отходы автомобильных покрышек, лом асфальтовых покрытий. Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», помимо прочего, относит к отходам следующие вещества, а именно: лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код отхода по ФККО - 8 30 200 01 71 4), отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код отхода по ФККО - 4 34 110 04 51 5), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код отхода по ФККО - 9 21 130 02 50 4). Согласно сведениям официального электронного ресурса «Публичная кадастровая карта» (https://pkk5.rosreestr.ru), электронного ресурса «Карта Гугл» (https://www.google.ru/maps/), сведениям навигационных приборов указанный водный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0031405:344, а прилегающая к нему территория в границах земельного участка с кадастровым номером 48:20:0000000:33401. Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 48:20:0031405:344 и 48:20:0000000:33401 находятся на праве собственности у городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации и переданы на праве постоянного (бессрочного) пользования МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» (вид, номер, дата и время государственной регистрации: постоянное (бессрочное) пользование, 48:20:0000000:33401-48/073/2019-1, 20.11.2019, 10:32:50 ; постоянное (бессрочное) пользование, 48:20:0031405:344-48/073/2020-2, 25.08.2020, 14:03:45). В силу ч. 1 ст. 7.1 Водного Кодекса Российской Федерации мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (далее - водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, сброс отходов на почву запрещён. На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Согласно разъяснениям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, содержащимся в письме от 10.12.2018 № 03-14-29/31164, следует, что регулярную очистку берегов и акватории водных объектов от мусора надлежит осуществлять органам местного самоуправления за счёт собственных средств и средств лиц, виновных в нарушении водного законодательства.