ООО СЗ "СТРОЙМАСТЕР"

ПМ 48231174840108413969  Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Управление строительства и архитектуры Липецкой области (наименование контрольного (надзорного) органа) 398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д.7 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 10 » ноября 2023 г. № 9 ООО Специализированный застройщик «Строймастер», ИНН 4826071443, место нахождения: 398007, обл. Липецкая, г. Липецк, ул. Ушинского, д. 56. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости главным консультантом отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристиной Вячеславовной, на основании задания начальника управления строительства и архитектуры Липецкой области Болгова Антона Павловича от 30.08.2023 №10, в период с «15» сентября 2023г. по «19» сентября 2023г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО СЗ «Строймастер». В результате мониторинга безопасности посредством использования личного кабинета контролирующего органа в единой информационной системе жилищного строительства АО «ДОМ.РФ» (далее - ЕИСЖС, система) проведен анализ размещаемой контролируемым лицом ООО СЗ «Строймастер» информации и документации в ЕИСЖС с целью оценки соблюдения контролируемым лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве (создании) объекта долевого строительства «Многоквартирное жилое здание со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой на земельном участке с к.н. 48:20:0014701:8909 в мкр. «Университетский» г. Липецк» (далее также - жилое здание в мкр. «Университетский»). Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом № 214-ФЗ. Застройщик, осуществляющий привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан соблюдать требования Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства. Перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию застройщиком, сроки и порядок ее раскрытия регламентированы статьями 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, касаемо проектной декларации 19-21 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 №319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - постановление Правительства РФ №319). Адресом сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является «https://наш.дом.рф/» (постановление Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО СЗ «Строймастер», которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «г» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями. Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022 №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022, до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр (утратил силу 30.05.2022). Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также нормой части 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ закреплено, что застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. 1.В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о застройщике, должен содержать сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о проекте строительства, должен содержать сведения о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи. Проектная декларация №48-000352 в отношении объекта долевого строительства жилое здание в мкр. «Университетский» размещена в ЕИСЖС застройщиком 18.04.2023г. Изменения в проектную декларацию №48-000352 от 18.04.2023г. вносились застройщиком: 28.04.2023г. (дважды), 29, 30 мая 2023г., 14, 21 июня 2023г., 04, 10, 12, 13 июля 2023г., 04, 10 августа 2023г., 06, 08 сентября 2023г. В нарушение вышеперечисленных обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19, пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ раздел 6.1 проектной декларации №48-000352 от 18.04.2023г. «О финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» содержит сведения на отчетную дату 31.03.2022г., тогда как последней отчетной датой о финансовом результате застройщика на дату подачи проектной декларации от 18.04.2023г. является 31.12.2022г. Сведения о финансовом результате застройщика на отчетную дату 31.03.2022г. отражены контролируемым лицом в разделе 6.1 и в изменениях к указанной проектной декларации на 28.04.2023г., 29.05.2023г. В нарушение срока, установленного частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ сведения о финансовом результате застройщика на отчетную дату 31.03.2023г. в раздел 6.1 проектной декларации внесены ООО СЗ «Строймастер» и раскрыты в ЕИСЖС в изменениях лишь на 30.05.2023г. При этом достоверность сведений о финансовом результате застройщика на отчетную дату 31.03.2023г., отраженные ООО СЗ «Строймастер» в разделе 6.1 изменений к проектной декларации на 30.05.2023г. (как и изменений на 14, 21 июня 2023г., 4, 10, 12, 13 июля 2023г., 04.08.2023г.) не представляется возможным, в виду не размещения контролируемым лицом финансовой отчетности (Бухгалтерского баланса) организации на 31.03.2023г. В нарушение вышеперечисленных обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19, пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона №214-ФЗ, проектная декларация №48-000352 от 18.04.2023г. и все изменения к проектной декларации, раскрытые застройщиком в ЕИСЖС по состоянию на 08.09.2023г., сведений о планируемом подключении (технологическом присоединении) жилого здания в мкр. «Университетский» к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи, подлежащим отражению в разделе 14 проектной декларации, не содержат. В нарушение срока, установленного частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ, изменения к проектной декларации от 18.04.2023г. №48-000352 по объекту жилое здание в мкр. «Университетский», размещены застройщиком в ЕИСЖС в мае и июне 2023 года. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о застройщике, должен содержать сведения о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию. В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ и учитывая данные ЕИСЖС, содержащей сведения об указанных проектах строительства, раздел 4 проектной декларации от 18.04.2023г. №48-000352 и изменений к ней контролируемым лицом не заполнен. В подразделе 10.4.2 «Дата выдачи заключения экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» раздела 10.4 «О результатах экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» проектной декларации от 18.04.2023г. №48-000352 и изменений к ней застройщиком отражена недостоверная дата выдачи положительного заключения негосударственной экспертизы №48-2-1-3-082612-2022 «25.09.2022г.» вместо «25.11.2022г.». В приведенном разделе проектной декларации (изменений к проектной декларации на 08.09.2023г.) отсутствуют сведения о выданных застройщику ООО «СтройЭксперт» положительных заключениях по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения по объекту жилое здание в мкр. «Университетский» №0114-2022 от 12.12.2022г., №0055-2023 от 12.07.2023г., №0060-2023 от 04.08.2023г. сведения о которых содержатся в положительном заключении по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения ООО «СтройЭксперт» №0078-2023 от 28.08.2023г. в отношении указанного объекта капитального строительства. 2.В нарушение обязательных требований, установленных частью 3.1 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, извещение о начале строительства от 23.01.2023г., учитывая срок размещения первой версии проектной декларации в отношении объекта жилое здание в мкр. «Университетский» «18.04.2023г.», ООО СЗ «Строймастер» размещено в ЕИСЖС 14.07.2023г. 3.В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «и» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, финансовая отчетность застройщика (Бухгалтерский баланс) за период 1 квартал 2023 (на 31.03.2023г.) ООО СЗ «Строймастер» в системе не размещена, крайним сроком размещения которой с учетом выходных и праздничных дней в 2023 году является 02.05.2023г. Финансовая отчетность застройщика (Бухгалтерский баланс) за период 2 квартал 2023 (на 30.06.2023г.) ООО СЗ «Строймастер» размещена в системе «07.08.2023г.», крайним сроком размещения которой с учетом выходных и праздничных дней в 2023 году является «31.07.2023г.». Финансовая отчетность застройщика (Бухгалтерский баланс) за период 4 квартал 2022 (на 31.12.2022г.), учитывая срок размещения первой версии проектной декларации в отношении объекта жилое здание в мкр. «Университетский» «18.04.2023г.», ООО СЗ «Строймастер» размещено «07.08.2023г.». В нарушение обязательных требований, установленных частью 5 статьи 3, пунктом 7 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «к» пункта 9 постановления Правительства РФ №319, Аудиторское заключение за 2022 год ООО СЗ «Строймастер» размещено в ЕИСЖС «04.08.2023г.» крайним сроком размещения которого с учетом выходных и праздничных дней в 2023 году является «02.05.2023г.». 4.Нормой части 4 статьи 4 Федерального закона №214-ФЗ предъявляются требования к наличию в договоре участия в долевом строительстве обязательных условий, предусмотренных указанной нормой статьи, при отсутствии которых такой договор считается незаключенным (часть 5 статьи 4 Федерального закона №214-ФЗ). Анализ условий проекта договора участия в долевом строительстве в отношении объекта многоквартирный дом поз.12 в 32, 33 микрорайонах, размещенного ООО СЗ «Строймастер» в ЕИСЖС, содержит все требуемые вышеуказанной нормой Федерального закона №214-ФЗ обязательные условия. Вместе с тем, условие, отраженное ООО СЗ «Строймастер» в пункте 4.2.2. проекта договора - «Подписание Передаточного акта не может быть поставлено в зависимость от наличия замечаний по отделке и по сроку их устранения» учитывая условие последнего абзаца пункта 1.2. договора (проекта) о том, что в объекте отделочные и специальные работы не проводятся, а также условие в пункте 5.4. «При возникновении у Участника долевого строительства при приемке Объекта каких-либо замечаний, передача Объекта осуществляется в следующем порядке: Участник долевого строительства, принимая Объект по акту приема-передачи, в случае обнаружения недостатков, предоставляет Застройщику в письменной форме перечень этих недостатков. Застройщик рассматривает данные претензии, а затем, по поручению Участника долевого строительства обеспечивает устранение признанных претензий. Наличие вышеназванных замечаний (претензий) в Объекте не является основанием для отказа Участника долевого строительства от приемки Объекта.» - противоречит законодательству, в частности норме части 5 статьи 8 Федерального закона №214-ФЗ, носящей императивный характер, что в свою очередь ограничивает и ущемляет права участников долевого строительства. Так, нормой части 5 статьи 8 Федерального закона №214-ФЗ закреплено, что участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона. Контролирующий орган обращает внимание, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС в том числе проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Федерального закона №214-ФЗ. Учитывая изложенное, контролирующий орган предлагает ООО СЗ «Строймастер» привести условия договора участия в долевом строительстве (проекта) в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ. 5. Кроме того, в рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено следующее. В соответствии с примерным графиком реализации проекта строительства, отражаемым застройщиком в проектной декларации и изменениях к проектной декларации в разделе 17 «О примерном графике реализации проекта строительства, предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства», ООО СЗ «Строймастер» в изменениях к проектной декларации от 18.04.2023г. №48-000352, начиная с даты изменений от 29.05.2023г., изменен срок этапов реализации проекта строительства в сторону увеличения - графа 17.1.1 проектной декларации «получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости» с «1 квартала 2025г.» на «2 квартал 2026г.» и графа 17.2 проектной декларации «О сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ» с «30.03.2025г. - 30.03.2025г.» на « 30.03.2025г. - 01.06.2026г.»: графы графы графы 17.1.1 17.1.2 17.1.2 изменения к проектной декларации на дату: до 28.04.2023 с 29.05.2023 срок увеличен 20% 3 кв.2023 3 кв.2023 без изменений 40% 1 кв.2024 1 кв.2024 без изменений 60% 3 кв.2024 3 кв. 2024 без изменений 80% 4 кв.2024 4 кв. 2024 без изменений РНВ 1 кв.2025 2 кв. 2026 на 1 год 3 месяца графы графы графы графы 17.2.1 17.2.2 17.2.1 17.2.2 изменения к проектной декларации на дату: до 28.04.2023 с 29.05.2023 срок увеличен 30.03.2025; 30.03.2025; 30.03.2025; 01.06.2026 на 1 год 2 месяца Указанные изменения внесены застройщиком до регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства. Вместе с тем, в соответствии с информацией, изложенной застройщиком в графах 17.1.1, 17.1.2 изменений к проектной декларации, процент строительной готовности объекта долевого строительства на текущий момент должен составлять не менее 20%, тогда как в соответствии с визуализацией объекта, отраженного застройщиком на фотографиях, размещенных в ЕИСЖС на сентябрь 2023, процент строительной готовности объекта составляет не более 10 %. Вышеизложенное указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО СЗ «Строймастер», привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признаков, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства, и нарушению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, установленных Федеральным законом №214-ФЗ. В целях устранения приведенных выше признаков нарушений контролирующий орган обращает внимание ООО СЗ «Строймастер» на принятие мер по недопущению нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Предлагает ООО СЗ «Строймастер» привести информацию и документацию, раскрытую в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями законодательства в сфере долевого строительства, принять меры по недопущению нарушения срока завершения строительства и своевременного ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях устранения приведенных выше признаков нарушений обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства ООО СЗ «Строймастер» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства; обратить внимание ООО СЗ «Строймастер» на принятие мер по недопущению нарушения срока завершения строительства и своевременного ввода в эксплуатацию объекта «Многоквартирное жилое здание со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой на земельном участке с к.н. 48:20:0014701:8909 в мкр. «Университетский» г. Липецк»; обратить внимание ООО СЗ «Строймастер» на принятие мер по недопущению впредь нарушений обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства. Разъясняю, что Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 28 августа 2023 г. №467. Начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области - главный архитектор области А.П.Болгов главный консультант отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристина Вячеславовна, 7(4742) 22 43 98, KuvalakiKV@admlr.lipetsk.ru (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) направлено на: stroymaster-2010@mail.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале