ООО СЗ "ТИС"

ПМ48231174840107829225 Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Управление строительства и архитектуры Липецкой области (наименование контрольного (надзорного) органа) 398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д.7 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «25» сентября 2023 г. № 4 ООО СЗ «ТИС», ИНН 7709867364, место нахождения: 398050, обл. Липецкая, г. Липецк, ул. Кузнечная, д. 12, помещение 9. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости главным консультантом отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристиной Вячеславовной, на основании задания начальника управления строительства и архитектуры Липецкой области Болгова Антона Павловича от 12.07.2023 №4, в период с «17» июля 2023г. по «19» июля 2023г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО СЗ «ТИС». В результате мониторинга безопасности посредством использования личного кабинета контролирующего органа в единой информационной системе жилищного строительства АО «ДОМ.РФ» (далее - ЕИСЖС, система) проведен анализ размещаемой контролируемым лицом ООО СЗ «ТИС» информации и документации в ЕИСЖС с целью оценки соблюдения контролируемым лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве (создании) объекта долевого строительства «Многоквартирный жилой комплекс по ул. Игнатьева. 2 этап. Жилое здание №2 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой. Корректировка» (далее - объект по ул. Игнатьева. 2 этап). Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом № 214-ФЗ. Застройщик, осуществляющий привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан соблюдать требования Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства. Перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию застройщиком, сроки и порядок ее раскрытия регламентированы статьями 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, касаемо проектной декларации 19-21 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 №319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - постановление Правительства РФ №319). Адресом сайта ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является «https://наш.дом.рф/» (постановление Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО СЗ «ТИС», которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости: 1.В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, подпунктом «г» пункта 9 постановления Правительства РФ №319 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в ЕИСЖС проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию (за исключением выявленных в ней технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок), за предоставление им неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также нормой части 6 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ закреплено, что застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно требованиям нормы части 4 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о застройщике, должен содержать сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона №214-ФЗ раздел проектной декларации, содержащий информацию о проекте строительства, сведения о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи. Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от 04.04.2022 №239/пр «Об утверждении формы проектной декларации», подлежащим применению с 31.05.2022, до указанного момента подлежал применению приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр (утратил силу 30.05.2022). Отраженные застройщиком в разделе 6.1 проектной декларации от 24.11.2021 №48-000248 «О финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату» сведения о кредиторской, дебиторской задолженности и размере чистой прибыли (убытков), не соответствуют данным финансовой отчетности застройщика (Бухгалтерского баланса) на 30.09.2021 (строки 1230, 1520 и 2400), размещенной (раскрытой) застройщиком в ЕИСЖС. В нарушение вышеперечисленных обязательных требований, установленных статьями 3.1, 19 Федерального закона №214-ФЗ, проектная декларация №48-000248 по объекту по ул. Игнатьева, 2 этап, и изменения к проектной декларации, включая изменения на 06.07.2023, в подразделах 14.1, 14.1(2), 14.1(3), 14.1(4), 14.1(5), 14.1(6) раздела 14 «О планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения и сетям связи, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи» содержат сведения об истекшем сроке действия технических условий, полученных ООО СЗ «ТИС» соответственно на бытовое или общесплавное водоотведение, холодное водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, ливневое водоотведение, электроснабжение. Сведения об истекшем сроке действия технических условий отражены застройщиком и в подразделе 13.1.7 раздела 13 «О планируемых элементах благоустройства территории и предельных параметрах разрешенного строительства» вышеуказанной проектной декларации и изменений к проектной декларации по объекту по ул. Игнатьева, 2 этап, в части отражения наружного освещения элементов благоустройства территории. В нарушение срока, установленного частью 4 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ, изменения к проектной декларации от 24.11.2021 №48-000248 по объекту по ул. Игнатьева. 2 этап, размещены застройщиком в ЕИСЖС в январе 2022 года. 2.В рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, также установлено следующее. В соответствии с примерным графиком реализации проекта строительства, отражаемым застройщиком в проектной декларации и изменениях к проектной декларации в разделе 17 «О примерном графике реализации проекта строительства, предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства», ООО СЗ «ТИС» в изменениях к проектной декларации от 24.11.2021 №48-000248, начиная с даты изменений 22.03.2022, изменен срок каждого из этапов строительства в сторону увеличения, подлежащих отражению в подразделе 17.1, а также в подразделах 17.2.1 и 17.2.2 раздела 17.2 «О сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ». Так, в соответствии с данными изменений от 22.03.2022 к проектной декларации от 24.11.2021 №48-000248 по объекту по ул. Игнатьева, 2 этап, разделы граф 17.1.2 «Планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства» графы 17.1.1 «Этап реализации проекта строительства: 20 процентов готовности, 40 процентов готовности, 60 процентов готовности, 80 процентов готовности, получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости» соответственно подразделов 17.1, 17.1(2), 17.1 (3), 17.1 (4), 17.1 (5), 17.2.1 и 17.2.2 раздела 17, ООО СЗ «ТИС» перенесены сроки этапов реализации проекта строительства: графы графы графы 17.1.1 17.1.2 17.1.2 изменения к проектной декларации на дату: до 09.03.2022 с 22.03.2022 срок увеличен 20% 2 кв.2022 2 кв.2022 40% 3 кв.2022 4 кв.2022 на 1 квартал 60% 1 кв.2023 3 кв. 2023 на 2 квартала 80% 3 кв.2023 2 кв. 2024 на 3 квартала РНВ 1 кв.2024 1 кв. 2025 на 4 квартала графы графы графы графы 17.2.1 17.2.2 17.2.1 17.2.2 изменения к проектной декларации на дату: до 09.03.2022 с 22.03.2022 срок увеличен 01.07.2024; 31.12.2024; 01.01.2025; 30.12.2025; на 12 месяцев В соответствии с информацией, изложенной застройщиком в графах 17.1.1, 17.1.2 изменений к проектной декларации, процент строительной готовности объекта долевого строительства на текущий момент должен составлять от 40-60%, тогда как в соответствии с визуализацией объекта, отраженного застройщиком на фотографиях, размещенных в ЕИСЖС на 03.07.2023, процент строительной готовности объекта составляет не более 35 %. В связи с изложенным, контролирующий орган считает необходимым обратить внимание ООО СЗ «ТИС» на принятие мер по недопущению нарушения срока завершения строительства и своевременного ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, частью 4 статьи 4 Федерального закона №214-ФЗ предъявляются требования к наличию в договоре участия в долевом строительстве обязательных условий, предусмотренных указанной нормой статьи, при отсутствии которых, в соответствии с частью 5 указанной статьи, такой договор считается незаключенным. Одним из обязательных условий договора является срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику. При этом, в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 4 Федерального закона №214-ФЗ условия договора, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора. В соответствии с проектом договора участия в долевом строительстве в отношении объекта по ул. Игнатьева, этап 2, размещенного застройщиком в ЕИСЖС 15.02.2022, информация о сроке завершения строительства и о сроке передачи объекта долевого строительства участнику содержится в пунктах 5.1 и 5.2 соответственно. В пункте 5.2 проекта договора участия в долевом строительстве срок передачи объекта долевого строительства участнику приведен «4 квартал 2025», в пункте 5.1 срок завершения строительства объекта приведен «01 января 2025». Таким образом, факт размещения в ЕИСЖС проекта договора участия в долевом строительстве 15.02.2022, содержащего вышеуказанные существенные условия договора, отраженные в пунктах 5.1 и 5.2 проекта, и изменений от 22.03.2022 к проектной декларации от 24.11.2021 №48-000248, в части изменения срока завершения строительства и передачи объекта долевого строительства участнику, аналогичных условиям проекта договора на 15.02.2022, указывает на возможное несоблюдение застройщиком требований части 4.1 статьи 4 Федерального закона №214-ФЗ. В связи с изложенным, контролирующий орган считает необходимым обратить внимание ООО СЗ «ТИС» на принятие мер по недопущению нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, информация, раскрытая застройщиком в ЕИСЖС, подлежит приведению в соответствии с требованиями законодательства в сфере долевого строительства. Изложенное выше указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО СЗ «ТИС», привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признаков, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства, и нарушению гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, установленных Федеральным законом №214-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях устранения приведенных выше признаков нарушений обязательных требований Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства контролируемому лицу ООО СЗ «ТИС» привести информацию и документацию, размещенную в ЕИСЖС, в соответствии с требованиями Федерального закона №214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в области долевого строительства; обратить внимание ООО СЗ «ТИС» на принятие мер по недопущению впредь нарушений обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства; обратить внимание ООО СЗ «ТИС» на принятие мер по недопущению нарушения срока завершения строительства и своевременного ввода в эксплуатацию объекта «Многоквартирный жилой комплекс по ул. Игнатьева. 2 этап. Жилое здание №2 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой. Корректировка». Разъясняю, что Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 28 августа 2023 г. №467. Начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области - главный архитектор области А.П.Болгов главный консультант отдела жилищных программ и контроля в области долевого строительства управления строительства и архитектуры Липецкой области Кувалаки Кристина Вячеславовна, 7(4742) 22 43 98, KuvalakiKV@admlr.lipetsk.ru (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) направлено на: mail@gkatmosphera.ru, yurvan@mail.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале