ООО "МОССЕЛЬПРОМ РАЗВИТИЕ"

По информации, имеющейся в министерстве природных ресурсов Курской области ООО «МОССЕЛЬПРОМ РАЗВИТИЕ» выдана лицензия КРС 80149 ТР от 21.03.2018г., целевое назначение и вид работ – геологическое изучение, разведка и добыча ОПИ – песка на участке недр местного значения «Быковский 3», месторасположение: на территории МО «Чаплинский сельсовет» Курчатовского района Курской области, в 10 км западнее г. Курчатова, в 2 км на северо-восток от пос. им. Карла Либкнехта, в 0,8 км к югу от юго-западной окраины д. Быки, на левобережном борту долины р. Сейм, срок окончания лицензии 21.12.2027. По результатам анализа отчетности за 2024г., предоставленной недропользователями и контроля за соблюдением условий пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые на территории Курской области, выявлено нарушение ООО «МОССЕЛЬПРОМ РАЗВИТИЕ» п. 7.1 – отклонение фактической добычи от проектной (факт: 120,327 тыс. м3; по проекту: Вариант 1: 750 тыс. м3; допустимый объем добычи: от 600 до 900 тыс. м3 (остаток балансовых запасов в объеме менее 600 тыс. м3 не выработан); Вариант 2: 192,496 тыс. м3; допустимый объем добычи: от 144,372 до 240,62 тыс. м3; по плану РГР: 100,0 тыс. м3); письменное уведомление об отклонении уровня фактической добычи отсутствует (имеется письмо о намерении не допустить отклонения от установленного уровня добычи с пояснениями); п. 8.4 – в 2024 году выявлено, что недропользователь осуществлял недостоверный учет объемов извлекаемых ПИ в 2022 – 2023 г.г.; п. 12.4 – нарушен срок представления отчетности по форме 70-тп (27.01.2025 вместо 25.01.2025). Несоблюдение уровня добычи полезных ископаемых, установленных в лицензионных условия, является существенным нарушением условий пользования недрами. Условиями лицензии предусмотрено, что недропользователь имеет право обратиться в уполномоченный орган (Министерство) по поводу пересмотра условий пользования недрами, также недропользователь несет полную ответственность за свои действия в соответствии со ст. 49 Закона «О недрах». Также следует отметить, что согласно ч. 5 ст. 12 Закона о недрах, а также пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений в условия пользования участками недр, определенные лицензиями на пользование участками недр местного значения на территории Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 17 мая 2010 г. № 198-па, изменение условий пользования участками недр, определенные лицензией допускается только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьей 9 Закона о недрах, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Права и обязанности которого возникают с даты государственной регистрации лицензии. Учитывая изложенное, в действиях ООО «МОССЕЛЬПРОМ РАЗВИТИЕ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ.