ООО "ПОЙМА"

По информации, имеющейся в министерстве природных ресурсов Курской области ООО «Пойма» выдана лицензия КРС 005141 ТЭ от 08.07.2022г., целевое назначение и вид работ – разведка и добыча песка строительного на Участке № 1 Карасевской залежи, месторасположение: в 1 км восточнее с. Беседино Курского района Курской области, срок окончания лицензии 07.07.2027. По результатам анализа отчетности за 2024г., предоставленной недропользователями и контроля за соблюдением условий пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые на территории Курской области, выявлено нарушение ООО «Пойма» п. 4.2.3, пп. 4.2.3.1 – нарушен срок ввода месторождения в разработку (фактическая дата начала разработки – 15.07.2024 (вместо установленной 08.01.2024), именно добыча ОПИ осуществлялась в 4 квартале 2024 года); п. 5.2 – годовой уровень добычи песка не соответствует принятому в техническом проекте (согласно проекту, годовой уровень добычи установлен в объеме 70 тыс. м3; фактически добыто: 5,36 тыс. м3 (согласно техпроекту, потери при гидродобыче входят в объем промышленных запасов, на основании которых рассчитан срок обеспеченности запасами); допустимый объем добычи: от 52,5 до 87,5 тыс. м3; по плану РГР: 70,0 тыс. м3). Несоблюдение уровня добычи полезных ископаемых, установленных в лицензионных условия, является существенным нарушением условий пользования недрами. Условиями лицензии предусмотрено, что недропользователь имеет право обратиться в уполномоченный орган (Министерство) по поводу пересмотра условий пользования недрами, также недропользователь несет полную ответственность за свои действия в соответствии со ст. 49 Закона «О недрах». Также следует отметить, что согласно ч. 5 ст. 12 Закона о недрах, а также пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений в условия пользования участками недр, определенные лицензиями на пользование участками недр местного значения на территории Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 17 мая 2010 г. № 198-па, изменение условий пользования участками недр, определенные лицензией допускается только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьей 9 Закона о недрах, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Права и обязанности которого возникают с даты государственной регистрации лицензии. Учитывая изложенное, в действиях ООО «Пойма» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ.