ЗАО "ПП "ГИДРОМЕХСТРОЙ"

По информации, имеющейся в министерстве природных ресурсов Курской области ЗАО «ПП Гидромехстрой» выданы лицензия КРС 80133 ТЭ от 10.02.2017г., целевое назначение и вид работ – разведка и добыча ОПИ – песка на месторождении песка «Майская Заря 1», месторасположение: Моковский сельсовет, Курский район, Курская область, срок окончания лицензии 10.02.2031 и лицензия КРС 013099 ТР от 16.03.2023 г., целевое назначение и вид работ – геологическое изучение, разведка и добыча ОПИ – песка на УНМЗ «Майская Заря 3», месторасположение: в 1,5 км западнее юго-западной окраины г. Курска, в 1 км южнее д. Майская Заря, в 0,6 км юго-восточнее д. Духовец Курского района Курской области (в границах земельного участка с кадастровым номером 46:11:091210:32), срок окончания лицензии 16.03.2028. По результатам анализа отчетности за 2024г., предоставленной недропользователями и контроля за соблюдением условий пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые на территории Курской области, выявлено нарушение ЗАО «ПП Гидромехстрой» по лицензии КРС 80133 ТЭ п. 7.1 — отклонение фактической добычи от проектной (факт: 0 тыс. м3; по проекту: 550 тыс. м3; допустимый объем добычи: от 440 до 660 тыс. м3, план РГР не разрабатывался) и по лицензии КРС 013099 ТР пп. 4.1.5.2, п. 4.1.5 – нарушен срок утверждения технического проекта (факт.: 27.02 – 28.02.2024; по лицензии: не позднее 6 месяцев с даты утверждения результатов экспертизы запасов, т.е. 02.02.2024); пп. 4.2.3.2, п. 4.2.3 – месторождение не введено в разработку в установленный срок (не позднее 28.08.2024). Несоблюдение уровня добычи полезных ископаемых, установленных в лицензионных условия, является существенным нарушением условий пользования недрами. Условиями лицензии предусмотрено, что недропользователь имеет право обратиться в уполномоченный орган (Министерство) по поводу пересмотра условий пользования недрами, также недропользователь несет полную ответственность за свои действия в соответствии со ст. 49 Закона «О недрах». Также следует отметить, что согласно ч. 5 ст. 12 Закона о недрах, а также пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений в условия пользования участками недр, определенные лицензиями на пользование участками недр местного значения на территории Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 17 мая 2010 г. № 198-па, изменение условий пользования участками недр, определенные лицензией допускается только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа, предоставившего лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьей 9 Закона о недрах, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Права и обязанности которого возникают с даты государственной регистрации лицензии. Учитывая изложенное, в действиях ЗАО «ПП Гидромехстрой» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ.