ООО "БЕЛЫЕ БЕРЕГА"

По информации, имеющейся в министерстве природных ресурсов Курской области ООО "Белые берега" выдана лицензия КРС 80161 ТЭ от 20.03.2019г., целевое назначение и вид работ – разведка и добыча общераспространенного полезного ископаемого - песка на месторождении "Белые берега 1", месторасположение: в 1 км юго-восточнее д. Белые берега, в 23 км на северо-запад от пос. Конышевка Конышевского района Курской области, срок окончания лицензии 20.03.2042. В соответствии с п. 4.4 условий вышеуказанной лицензии Недропользователю пользование недрами допускается в границах горного отвода и земельного участка, угловые точки которых должны быть вынесены и закреплены на местности, при наличии технического проекта на разработку и рекультивацию карьера, документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, годового плана развития горных работ, а также после перевода земель в границах горного отвода в категорию, соответствующую данному виду деятельности. В соответствии с п. 4.7 условий вышеуказанной лицензии до начала ведения горных работ Недропользователь обязан: - оформить в установленном порядке горный отвод и земельный участок; - обеспечить вынос в натуру границ горного отвода и земельного участка на местности; - осуществить перевод земель в границах горного отвода в категорию, соответствующую данному виду работ. По лицензии КРС 80161 ТЭ от 20.03.2019 ООО "Белые берега" разведка и добыча ОПИ - песка осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 46:09:070004:12. Исходя из выписки из ЕГРН вышеуказанный земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2)земли населенных пунктов; (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ); 3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4)земли особо охраняемых территорий и объектов; 5)земли лесного фонда; 6)земли водного фонда; 7)земли запаса. В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых допускается только на земельных участках, целевое назначение и вид разрешенного использования которых позволяет использовать земельные участки для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых. До начала проведения работ по добыче ОПИ на участке недр, предоставленном в пользование, недропользователь обязан оформить правоустанавливающие документы, необходимые для использования соответствующих земельных участков в целях недропользования (включая перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности), в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. Запрещается проведение работ по добыче ОПИ на участке недр, предоставленном в пользование, до оформления правоустанавливающих документов необходимых для использования земельных участков в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со статьей 9 Закона о недрах, права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Права и обязанности которого возникают с даты государственной регистрации лицензии. В соответствии со статьей 15.1 условий лицензии КРС 80161 ТЭ от 20.03.2019г Недропользователь несет полную ответственность за свои действия в соответствии со ст. 49 Закона "О недрах". Учитывая изложенное, в действиях ООО "Белые берега" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ