ООО "КВК"

В ходе мониторинга социальных сетей на странице интернет сообщества «Курский край» в Контакте (ссылка: https://vk.com/wall-33498502_195481) была обнаружена информация по факту сброса жидких канализационных отходов жизнедеятельности без очистки из канализационного колодца, расположенного вблизи д. 92 по проспекту Вячеслава Клыкова в городе Курске. 09.01.2025 в целях проверки данной информации сотрудниками Министерства был осуществлен выезд. На момент выезда и обследования прилегающей территории фактов сброса жидких канализационных отходов из вышеуказанного канализационного коллектора зафиксировано не было, однако на твердом асфальтном покрытии, расположенном в непосредственной близости к указанному коллектору, имелись характерные следы, в воздухе ощущался запах не свойственный атмосферному и идентичный запаху канализации. Сброс жидких бытовых отходов – неочищенных сточных вод из канализационного колодца на прилегающую территорию земельных участков, является несоблюдением экологических требований при эксплуатации канализационного колодца и как следствие коллектора, и может привести к порче земель и загрязнению подземного водоносного горизонта, нанести вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде. Подпунктом «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Согласно подпункту «г» пункту 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией. В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. По имеющейся информации в Министерстве собственником канализационного коллектора является предприятие ООО «Курские внешние коммунальные сети» (далее - ООО "КВКС") ИНН 4632033706 ОГРН 1034637029712, юридический адрес: 305038 город Курск, проспект Вячеслава Клыкова, д.8. Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об Охране окружающей среды») определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Частями 1, 2 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что: 1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. 2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Частью 1 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацем 1 части 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Статьей 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ от 25.10.2001 (далее Земельный кодекс РФ) гласит, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что: - охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13); -в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п.2 ч.2 ст.13). В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Праву каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58). Таким образом, деятельность ООО «Курские внешние коммунальные сети» может оказывать негативное влияние на окружающую среду, и осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства, что может причинить вред жизни, здоровью граждан и окружающей природной среде и нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Таким образом ООО "КВКС" не соблюдаются экологические требования при эксплуатации канализационного коллектора, расположенного на земельном участке, по адресу: г. Курск, проспект Вячеслава Клыкова около дома № 92 не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды, что является нарушением ч.ч.1,2 ст.34, ч.1 ст.39, ч.ч.1,2 ст.51 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12,ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Учитывая изложенное, в действиях ООО "КВКС" за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, а также за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.