ООО "КУРСКАЯ АЭС-СЕРВИС"

В Управление Роспотребнадзора по Курской области (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступило письмо «О выявлении индикатора риска» № 02/23390-2024-27 от 26.12.2024 (вх. № 5763 от 27.12.2024) с перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, упакованную воду, товары легкой промышленности, молочную продукцию, обувные товары, парфюмерию, фототехнику, шины и меховые изделия, представленным письмом ООО «Оператор-ЦРПТ» от 18.12.2024 № 5546, в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены указанные в приказе Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» индикаторы риска за ноябрь 2024 года. ООО «Оператор-ЦРПТ» в целях обеспечения применения индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей направил в Роспотребнадзор сведения об участнике оборота – ООО «КУРСКАЯ АЭС-СЕРВИС», ОГРН 1094613000503, ИНН 4634010454, адреса осуществления деятельности: Курская обл., г. Курчатов, пр-кт Коммунистический, д.6; Курская обл., г. Курчатов, промзона Коммунально-складская зона, зд.1 реализующего конечному потребителю упакованную воду, в отношении которого по данным ГИС МТ в ноябре 2024 года выявлено его соответствие двум установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований: 1) Индикатор № 43 «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды с истекшим сроком годности в объеме более 2% среднего объема реализации такой продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации и сведений об отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции». Согласно представленной ООО «Оператор-ЦРПТ» информации, у ООО «КУРСКАЯ АЭС-СЕРВИС» по адресу: Курская обл., г. Курчатов, пр-кт Коммунистический, д.6, количество случаев реализации продукции с истекшим сроком годности в ГИС МТ – 20 (шт.). Доля объема реализации в объекте ООО «КУРСКАЯ АЭС-СЕРВИС» упакованной воды с истекшим сроком годности в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации, при отсутствии запроса объектом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами перед продажей указанной продукции составляет 5,195%, что более 2% установленных индикатором риска (Приложение № 36 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 18.12.2024 № 5546, № п/п 24). 2) Индикатор № 44 «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами». Согласно представленной ООО «Оператор-ЦРПТ» информации, у ООО «КУРСКАЯ АЭС-СЕРВИС» по адресу: Курская обл., г. Курчатов, промзона Коммунально-складская зона, зд.1, количество случаев реализации продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ – 1836 (шт.). Доля объема реализации в объекте ООО «КУРСКАЯ АЭС-СЕРВИС» упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации составляет 476,883%, что более 250% установленных индикатором риска (Приложение № 37 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 18.12.2024 № 5546, № п/п 188). При мониторинге в ГИС МТ установлено, что ООО «КУРСКАЯ АЭС-СЕРВИС», адреса осуществления деятельности: Курская обл., г. Курчатов, пр-кт Коммунистический, д.6; Курская обл., г. Курчатов, промзона Коммунально-складская зона, зд.1, является участником оборота товаров по товарной группе «упакованная вода», тип участника - «Розничная торговля». Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В соответствии с обязательными требованиями Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Постановление № 1944): 1. Установлен перечень случаев, при которых продажа упакованной воды (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды») подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в указанной системе необходимой информации о таких товарах: - п. 5 раздела III Перечня - Продажа товара с истекшим сроком годности. 2. Установлены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы: - п. 4 (Правил) запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными Постановлением № 1944 (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. - п. 5 (Правил) запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты; - п. 6 (Правил) продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне; - п. 9 (Правил) продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; - п. 10 (Правил) для обеспечения проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн продавец обязан: а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта; б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых оборот запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта; - п. 11 (Правил) В целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан: а) фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях формирования и актуализации баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения; б) при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара. - п. 13 (Правил) проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил; - п. 14 (Правил) в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). Согласно обязательных требований установленных п.5 ст.5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» (далее Закон № 2300-1) продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. В соответствии с обязательными требованиями ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее Закон N 381-ФЗ) участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга. В соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее Постановление №515): - п. 25 Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.