Проверка № 462410982693 от 24 июня 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
24 июня 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области

Цель проверки
Цель - контроль исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований от 22 октября 2021 года № 21-005-ГКОДД Задачи - контроль устранения нарушений в области организации дорожного движения, указанных в предписании от 22 октября 2021 года № 21-005-ГКОДД Предмет - исполнение предписания органа государственного контроля (надзора)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Каменева Анна Николаевна Главный консультант


Объекты и итоги проверки

Адрес
307170, КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. Д. 52,

Дата составления акта о проведении проверки
5 июля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Федоров А. А.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки и предписанием ознакомлен заместитель начальника Управления городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области Федоров А.А. на основании доверенности от 05.06.2024 № 59, выданной Администрацией города Железногорска Курской области

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе внеплановой выездной проверки с 24.06.2024 по 05.07.2024 с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 22.10.2021 № 21-005-ГКОДД проведен контроль устранения нарушений Администрацией города Железногорска Курской области нормативно-правовых требований в области организации дорожного движения, указанных в ранее выданном предписании. Проверкой установлено, что Администрацией города Железногорска Курской области не исполнен пункт 1 предписания от 22.10.2021 № 21-005-ГКОДД. В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесение изменений в проект организации дорожного движения (далее – ПОДД) либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года. Представленный Администрацией города Железногорска ПОДД разработан и утвержден в 2020 году. Следовательно, ПОДД необходимо актуализировать в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, при дальнейшей разработке либо переутверждении ПОДД Администрации города Железногорска Курской области следует руководствоваться требованиями подпункта 7 пункта 78 раздела ⅤⅠⅠ приказа Минтранса России от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения». Проверкой также установлено, что пункт 2 предписания от 22.10.2021 № 21-005-ГКОДД, регламентирующий неосуществление деятельности по мониторингу дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Железногорска Курской области, не выполнен. Так, в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443 - ФЗ, приказа Минтранса России от 18.04.2019 № 114 «Об утверждении порядка мониторинга дорожного движения» не организовано ведение мониторинга дорожного движения, который осуществляется в целях формирования и реализации задач в области организации дорожного движения, оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению эффективности организации дорожного движения и включает в себя основные параметры, характеризующие дорожное движение (интенсивность дорожного движения; состав, среднюю скорость и среднее количество транспортных средств в движении, приходящееся на один километр полосы движения (плотность движения), пропускную способность дороги, эффективность организации дорожного движения, потерю времени (задержку) в движении ТС и (или) пешеходов). В нарушение пункта 5 приложения № 2 к приказу Минтранса России от 28.07.2020 № 260 «Об утверждении перечня профессий и должностей, связанных с организацией дорожного движения, и квалификационных требований к ним» не назначено ответственное лицо, имеющее необходимую квалификационную подготовку, за осуществление мониторинга и организацию дорожного движения. Таким образом, пункт 3 предписания от 22.10.2021 № 21-005-ГКОДД также не выполнен. В ходе проведения настоящей проверки было произведено обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения города Железногорска Курской области, указанных в предписании и акте проверки от 22.10.2021 № 21-005 ГКОДД. В соответствии с «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, «ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 121-ст, пункт 4 предписания по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автодорогах местного значения города Железногорска Курской области в полном объеме не выполнен. Обследование автомобильных дорог показало, что некоторые дорожные знаки, закрепленные в ПОДД, отсутствуют: 2.1 «Главная дорога» - перекресток ул. Горняков – ул. Пионерская (2 шт.); 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» - ул. Гайдара. При внесении изменений либо переутверждении ПОДД необходимо рассмотреть вопрос о включении следующих дорожных знаков, указанных в акте проверки от 22.10.2021 № 21-005 ГКОДД: 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населённого пункта» - автодорога № 9 и проезд Заречный; 6.11 «Название объекта» - автодорога № 8А при проезде через реку «Речица». При обследовании автомобильных дорог общего пользования местного значения города Железногорска Курской области установлены нарушения вблизи следующих образовательных учреждений: МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» (по улице Строительной) – отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч – 1 шт., 40 км/ч – 1 шт.), 8.2.1 «Зона действия» - 1 шт. МОУ «Гимназия № 1» (по улице Строительной) – отсутствует перильное ограждение. МДОУ «Детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников» (по улице Комарова) отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости - 40 км/ч» – 1 шт., 5.20 «Искусственная дорожная неровность» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 1 шт., 8.2.1 «Зона действия» - 1 шт. Кроме того, фактическая расстановка дорожных знаков не соответствует ПОДД. По результатам проведенной проверки установлено, что Администрацией города Железногорска Курской области не выполнены пункты 1, 2, 3, 4 ранее выданного предписания от 22.10.2021 № 21-005 ГКОДД, выразившиеся в невнесении в ПОДД ведомости размещения остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, отсутствии специалиста по организации и мониторингу дорожного движения, имеющего необходимую квалификационную подготовку, непроведении мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Железногорска Курской области, несоответствии требований нормативных правовых актов по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Железногорска Курской области.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки от 05.07.2024 № 24-005-ГКОДД и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 05.07.2024 № 24-005-ГКОДД

Сведения о выданных предписаниях
1. 24-005-ГКОДДВ срок до 1 июля 2025 года
1. ПОДД на автомобильные дороги общего пользования местного значения города Железногорска не соответствует требованиям действующего законодательства. 2. Не назначен специалист по организации и мониторингу дорожного движения, имеющий необходимую квалификационную подготовку. 3. Не ведется мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения города Железногорска Курской области. 4. Установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения города Железногорска Курской области не в полном объёме соответствуют требованиям нормативных актов (улицы Горняков, Пионерская, Гайдара, Строительная, Комарова, автодороги №№ 8А и 9, проезд Заречный).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ