Проверка № 462410541144 от 15 мая 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРЧАТОВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
15 мая 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРЧАТОВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области

Цель проверки
Цель - контроль исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований от 28 февраля 2022 года № 22-003-ГКОДД Задачи - контроль устранения нарушений в области организации дорожного движения, указанных в предписании от 28 февраля 2022 года № 22-003-ГКОДД Предмет - исполнение предписания органа государственного контроля (надзора)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Каменева Анна Николаевна Главный консультант


Объекты и итоги проверки

Адрес
307251, Курская область, Г. Курчатов, ПР-КТ Коммунистический, Д. Д. 33,

Дата составления акта о проведении проверки
28 мая 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сопина Е. Ю.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки и предписанием ознакомлен И.о. Главы города Курчатова Курской области Рудаков С.В.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе внеплановой выездной проверки с 15.05.2024 по 28.05.2024 с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 28.02.2022 № 22-003-ГКОДД проведен контроль устранения нарушений Администрацией города Курчатова Курской области нормативно-правовых требований в области организации дорожного движения, указанных в ранее выданном предписании. Проверкой установлено, что Администрацией города Курчатова Курской области не исполнен пункт 1 предписания от 28.02.2022 № 22-003-ГКОДД. В нарушение пункта 5 приложения № 2 к приказу Минтранса России от 28.07.2020 № 260 «Об утверждении перечня профессий и должностей, связанных с организацией дорожного движения, и квалификационных требований к ним» не назначено ответственное лицо, имеющее необходимую квалификационную подготовку, за осуществление мониторинга и организацию дорожного движения. Проверкой установлено, что согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2017 № 443 – ФЗ) Администрацией города Курчатова Курской области ведется реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Курчатова в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Курчатова Курской области от 26.04.2023 № 533 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО «Город Курчатов». Следовательно, пункт 2 предписания от 28.02.2022 № 22-003-ГКОДД исполнен. Проверкой также установлено, что пункт 3 предписания от 28.02.2022 № 22-003-ГКОДД, регламентирующий неосуществление деятельности по мониторингу дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Курчатова Курской области, не выполнен. Так, в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443 - ФЗ, приказа Минтранса России от 18.04.2019 № 114 «Об утверждении порядка мониторинга дорожного движения» не организовано ведение мониторинга дорожного движения, который осуществляется в целях формирования и реализации задач в области организации дорожного движения, оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению эффективности организации дорожного движения и включает в себя основные параметры, характеризующие дорожное движение (интенсивность дорожного движения; состав, среднюю скорость и среднее количество транспортных средств в движении, приходящееся на один километр полосы движения (плотность движения), пропускную способность дороги, эффективность организации дорожного движения, потерю времени (задержку) в движении ТС и (или) пешеходов). Также установлено, что пункт 4 предписания от 28.02.2022 не исполнен. В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ внесение изменений в ПОДД должно осуществляться не реже чем один раз в три года. Администрацией города Курчатова Курской области представлен ПОДД улично-дорожной сети города Курчатова, разработанный ООО «Поиск» в 2023 году. Однако документов, подтверждающих утверждение ПОДД; квалификационные требования специалиста по разработке проектов организации дорожного движения; документов об утверждении Перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог общего пользования местного значения либо их участков, не представлено. Также не представлены документы о признании утратившим силу ПОДД улично-дорожной сети города Курчатова, разработанного ИП Маковлевым П.Г. в 2021 году, утвержденного постановлением Администрации города Курчатова Курской области от 31.08.2021 № 91. Вместе с тем установлено, что в вышеуказанных ПОДД содержатся аналогичные положения. В ходе проведения настоящей проверки было произведено обследование автомобильных дорог местного значения города Курчатова Курской области, указанных в предписании от 28.02.2022 № 22-003-ГКОДД. Обследование автомобильных дорог показало, что некоторые дорожные знаки, закрепленные в ПОДД, отсутствуют: 1.23 «Дети» на желтом фоне - в районе дома № 8 по улице Космонавтов; 5.22 «Жилая зона» - у въездов к домам №№ 2, 8 по улице Космонавтов, к домам №№ 3, 11, 15, 19 по улице Ленинградской; 5.21 «Конец жилой зоны» - у выездов от домов №№2, 8 по улице Космонавтов, к домам №№ 3, 11, 15, 19 по улице Ленинградской; 3.18.1 «Поворот направо запрещен» - в районе дома № 4 по улице Молодежной; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - вблизи перекрестка улиц Молодежной и Ленинградской, в районе домов №№ 15, 19 по улице Ленинградской. В кармане уширения в районе дома № 1 по улице Космонавтов установлены не предусмотренные ПОДД дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 3.27 «Остановка запрещена». В ходе проверки установлено, что на пешеходных переходах по улицам Космонавтов, Молодежной и Ленинградской г. Курчатова Курской области нанесена двухцветная горизонтальная дорожная разметка. Износа и разрушения дорожной разметки не обнаружено. Кроме того, в нарушение пункта 5 предписания 28.02.2022 № 22-003-ГКОДД, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрацией города Курчатова Курской области не получены согласования примыканий с владельцем автомобильных дорог – ОКУ «Курскавтодор» следующих автомобильных дорог местного значения с автомобильной дорогой регионального значения 38 ОП РЗ 38К-017 «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной»: - автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Молодежной (38-408 ОП МГ-01); - автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Советской (38-408 ОП МГ-08); - автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Мира (38-408 ОП МГ-11); - автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Энергетиков (38-408 ОП МГ-09); - автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Набережной (38-408 ОП МГ-12); - автомобильная дорога общего пользования местного значения по улице Ефима Славского (38-408 ОП МГ-108); - автомобильная дорога общего пользования местного значения подъезд к улице Луговой (38-408 ОП МГ-91). По результатам проведенной проверки установлено, что Администрацией города Курчатова Курской области не исполнены пункты 1, 3, 4, 5 ранее выданного предписания от 28.02.2022 № 22-003-ГКОДД, выразившиеся в отсутствии специалиста по организации и мониторингу дорожного движения, имеющего необходимую квалификационную подготовку, непроведении мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Курчатова Курской области, невыполнении требований ПОДД города Курчатова Курской области в части соответствия фактической расстановки дорожных знаков, отсутствии согласований примыканий автомобильных дорог местного значения с автомобильной дорогой регионального значения с владельцем автомобильных дорог – ОКУ «Курскавтодор».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
По результатам внеплановой выездной проверки вынесен акт проверки от 28.05.2024 № 24-004-ГКОДД и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 28.05.2024 № 24-004-ГКОДД

Сведения о выданных предписаниях
1. 24-004-ГКОДДВ срок до 26 мая 2025 года
1. Не назначен специалист по организации и мониторингу дорожного движения, имеющий необходимую квалификационную подготовку. 2. Не ведется мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения города Курчатова Курской области. 3. Не выполняются требования проекта организации дорожного движения (ПОДД) города Курчатова Курской области в части соответствия фактической расстановки дорожных знаков по улицам Молодежной, Космонавтов и Ленинградской города Курчатова Курской области в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения». 4. Согласования примыканий автомобильных дорог местного значения с автомобильной дорогой регионального значения с владельцем автомобильных дорог – ОКУ «Курскавтодор» не получены.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ