ОКУ "КУРСКАВТОДОР"

Министерством природных ресурсов Курской области (далее-Министерство) в рамках имеющихся полномочий рассмотрено обращение гр. Провоторова Д.Н. по вопросу загрязнения атмосферного воздуха на земельном участке, расположенном по адресу: г. Курск, ул. Пост Кривец, д. 15А и в части касающейся сообщается следующее. В целях обеспечения всестороннего, объективного и своевременного рассмотрения поступившего обращения на основании части 2 статьи 57, статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Министерством обращение было рассмотрено с выездом на место. В ходе выездного обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером 46:29:101107:59. Территория данного земельного участка по периметру огорожена, имеются въездные и выездные ворота, которые на момент выезда были открыты, хозяйственная и иная деятельность на указанном земельном участке, не осуществлялась. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 46:29:101107:59 является ОКУ «Курскавтодор» (ИНН 4629040439). Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Для хранения инертных материалов на открытых площадках необходимо учитывать следующие требования: Выбор места расположения. При выборе нужно учитывать розу ветров по отношению к административным, бытовым и производственным зданиям. Защита от вредного воздействия пыли. По всему периметру площадки должна быть полоса зелёных насаждений шириной не менее 5 м, а также устройства для орошения сыпучих материалов водой или водными растворами со связующими добавками в летний период времени. Установка знаков безопасности. По периметру площадки нужно разместить знаки с поясняющей надписью «Стой! Опасная зона. Посторонним вход запрещён!». При въезде на территорию склада необходимо использовать средства индивидуальной защиты от нетоксичной пыли. Ограждение площадки. Со стороны автомобильных дорог, железнодорожных путей и пешеходных тротуаров площадка должна быть ограждена. Откосы для сыпучих материалов. Они должны иметь крутизну, соответствующую углу естественного откоса для данного вида материала. При любом изменении количества хранимых материалов угол естественного откоса должен сохраняться. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу части 2 статьи 34 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Указанные лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, cобственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом ОКУ «Курскавтодор» не соблюдаются экологические требования в области охраны окружающей среды, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, и является нарушением ч.ч.1,2 ст.34, ч.1 ст.39, Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 42 Земельного кодекса РФ и усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, ст. 8.21 КоАП РФ.