ОАО "ДЭП №99"

Приказом Министерства природных ресурсов Курской области от 04.04.2024 № 01-08/241 принято решение об аннулировании лицензии КРС 80111 ТР от 23.10.2014 с 08.10.2024. В соответствии с условием лицензии КРС 80111 ТР установлена обязанность по проведению рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом. В соответствии с п. 13.5 условий лицензии КРС 80111 ТР недропользователь обязан: - завершить все виды работ на участке недр; - завершить ликвидацию или консервацию горных выработок и других объектов своей деятельности при наличии таковых; - завершить рекультивацию земельного участка, нарушенного при производстве добычных работ, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с ландшафтными и рекреационными особенностями территории, сдать в установленном порядке акты рекультивации, статистическую отчетность; - произвести полный расчет по платежам и налогам; - сдать в установленном порядке геологическую, маркшейдерскую документацию и произвести возврат лицензии в Уполномоченный орган. Статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» закреплена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по соблюдению законодательства в области использования и охраны недр. 13.09.2024 в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут сотрудниками Минприроды Курской области проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, произведен осмотр (с применением фотофиксации) территории земельного участка, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район (ориентировочные координаты 51.591081, 38.088230). Проведенным обследованием установлено, что территория вышеуказанного земельного участка по периметру не огорожена, доступ не ограничен, произрастает кустарниковая и сорная растительность, имеются следы добычи общераспространенного полезного ископаемого, проведение работ по рекультивации земель, нарушенных при добыче общераспространенного полезного ископаемого – песка, не осуществляется. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») в случае аннулирования лицензии осуществляется ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами. В соответствии со ст. 2.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» представление недр в пользование, в том числе представление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка представления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» недра являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного воздействия хозяйственной и иной деятельности. По требованию ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Таким образом, ОАО «ДЭП №99» не провело мероприятия по рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом. Данный факт является нарушением обязательных требований, установленных Законом о недрах и тем самым создает угрозу нанесения вреда охраняемым законом ценностям (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений).