АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЙМСКОГО ОКРУГА ГОРОДА КУРСКА

В Управлении государственного экологического контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области на рассмотрении находится обращение гр. Кобозева А.Н. (вх. № 11-01-34/416 от 18.07.2024г.) по вопросу нарушения обязательных требований природоохранного законодательства на территории земельного участка, расположенного по адресу: Курская область, город Курск, ул. Обоянская д. 3. 08.08.2024г. в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 30 минут сотрудниками Министерства природных ресурсов Курской области (далее Министерство) проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. Осмотром территории земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу установлено наличие несанкционированного размещения автомобильных покрышек, потерявших потребительские свойства, на земельном участке не имеющим твердого покрытия. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, шины пневматические автомобильные отработанные имеют код ФККО 92111001504, и относятся к IV классу опасности. Несанкционированное размещение автомобильных покрышек является несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления и может привести к порче земель и загрязнению подземного водоносного горизонта, нанести вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде. Установлено, что несанкционированное размещение автомобильных покрышек, потерявших потребительские свойства, располагалось на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103100:23, который входит в состав Сеймского административного округа города Курска. В соответствии со статьей 1 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Частью 1 статьи 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, Федеральными законами. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и в том числе раздельного сбора, в силу п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» находится в ведении органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Ответственность за Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.