ОБУССОКО "БЕЛОВСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ"

В ходе проведения анализа имеющихся в Министерстве документов и материалов установлено, что ОБУССОКО «Беловский детский дом» оформлена лицензия КРС 90311 ВЭ от 01.11.2019 на пользование участком недр местного значения, расположенным в п. Коммунар Беловского района Курской области. Данный участок недр местного значения согласно лицензии представлен одной рабочей водозаборной скважиной №4977 глубиной 261 м и одной законсервированной водозаборной скважиной б/н, эксплуатация которой на время действии лицензии не предусмотрена. В соответствии с требованиями п. 7.2 лицензионных условий недропользователем 27.12.2023 представлена в Минприроды Курской области на рассмотрение проектная документация "Проект организации зон санитарной охраны водозабора ОБУССОКО "Беловский детский дом", расположенного в п. Коммунар Беловского района Курской области", согласно которой в декабре 2019 г. на водозаборе пробурена новая скважина глубиной 259,5 м взамен вышедшей из строя и затампонированной водозаборной скважины №4977. Акт ликвидационного тампонажа водозаборной скважины в Минприроды Курской области не предоставлялся. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, а также лицензии на пользование недрами ОБУССОКО "Беловский детский дом" осуществлен ликвидационный тампонаж водозаборной скважины и пробурена новая водозаборная скважина, из которой с декабря 2019 г. ведется несанкционированная добыча подземных вод. Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – закон о Недрах) предусмотрено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. В соответствии с частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ правонарушением признается пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, в действиях ОБУССОКО «Беловский детский дом» за пользование недрами без лицензии усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.