ООО "ДОБРЫЙ ДОКТОР"

Во исполнение поручения ФАС России от 25.04.2023 № ТН/31911/23 «О размещении шаблонов ФГИС ЕИАС» комитетом по тарифам и ценам Курской области (далее – комитет) проводился анализ предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок, действующих на территории Курской области, и их влияния на результаты финансово – экономического состояния оптовых организаций и аптечных учреждений, осуществляющих реализацию ЖНВЛП. В соответствии с вышеуказанным письмом ФАС России и Методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок на ЖНВЛП, утвержденной приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20 (далее – Методика ФАС России) ООО «Добрый доктор» был направлен запрос от 02.05.2023 № 05.2-06-09/831 «О предоставлении данных в формате электронного шаблона ФГИС ЕИАС», заключающийся в необходимости заполнения электронного шаблона «Методика определения предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП) (на уровне аптеки)» NADB.JNVLP.APTEKA.2023 и представлении согласно пункту 3.1 Методики ФАС России материалов, подтверждающих расчеты, а именно: - заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями, статистической и налоговой отчетности за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату; - заверенные копии книг (выписки из книг) учета доходов и расходов или иные аналогичные документы за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату (для индивидуальных предпринимателей); - заверенную копию приказа об учетной политике организации оптовой или розничной торговли; - пояснительные записки, конкретизирующие и обосновывающие затраты и иные данные расчетных материалов; - материалы, обосновывающие затраты по статьям расходов. Срок представления - не позднее 7 июля 2023 года. По состоянию на 8 июля 2023 года ООО «Добрый доктор» не представило запрашиваемые материалы. С целью оказания методической поддержки при заполнении шаблонов и подготовке материалов на официальном сайте комитета tarifkursk.ru размещена «Инструкция по заполнению шаблонов в формате ФГИС ЕИАС», кроме того в запросе комитета указан телефон ответственного сотрудника и электронный адрес. ООО «Добрый доктор» за методической помощью и рекомендациями в комитет не обращалось. Согласно пункту 2.2 Методики ФАС России, расчет предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании расчетных материалов, представленных организациями оптовой торговли и организациями розничной торговли, осуществляющими реализацию ЖНВЛП на территории субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 3.6 Методики ФАС России организации на базе которых осуществляется расчет надбавок, в двухмесячный срок представляют необходимые расчетные материалы в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Из чего следует, что предоставление вышеуказанных сведений, в том числе в формате шаблонов, является обязанностью организации розничной торговли лекарственными препаратами. Запрашиваемые комитетом сведения требуются для расчета экономически обоснованного размера надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. В соответствии с подпунктом е) пункта 11 Положения о комитете, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 26.04.2016 № 230-па, комитет в рамках предоставленных ему полномочий устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Таким образом, в целях исполнения своих полномочий комитет вправе запрашивать и получать у аптечных организаций информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения регулируемых цен (тарифов), по форме и в сроки, определенные комитетом. В данном случае обязанность предоставления запрашиваемых комитетом сведений предусмотрена Методикой ФАС России. В соответствии со статьей 19.7.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.