Проверка № 462306559562 от 21 июня 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
21 июня 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Контроля устранения нарушений реализации полномочий в области гражданской обороны, указанных в Предписании от 22.11.2022 № 26-ГО, срок для исполнения которого истек 01.06.2023, по требованию прокуратуры Курской области о проведении контрольных (надзорных) мероприятий от 09.06.2023 № 07-26-2023
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Половинкин Александр Сергеевич | Заместитель начальника ОНД и ПР по Дмитриевскому и Хомутовскому районам |
Маслов Владимир Васильевич | Старший инспектор ОНД и ПР по Дмитриевскому и Хомутовскому районам |
Сахаров Александр Иванович | Инспектор ОНД и ПР по Дмитриевскому и Хомутовскому районам |
Объекты и итоги проверки
Адрес
307540, ОБЛАСТЬ, КУРСКАЯ, РАЙОН, ХОМУТОВСКИЙ, УЛИЦА, КАЛИНИНА, 3, 460260000010008
Дата составления акта о проведении проверки
14 июля 2023 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сережечкин Федор Дмитриевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Протокол № 2-ГО ст. 19.5 часть 1
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Администрацией Хомутовского района не организовано обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:
- не проведено обучение руководителей 5-и созданных на основании Постановления Администрации Хомутовского района от 08.07.2016 № 185 «О спасательных службах Хомутовского района Курской области»:
- Спасательной коммунально-технической службы автодорожной службы Хомутовского района Курской области;
- Спасательной автодорожной службы Хомутовского района Курской области;
- Спасательной инженерной службы Хомутовского района Курской области;
- Спасательной противопожарную службу Хомутовского района Курской области;
- Спасательной службы оповещения и связи Хомутовского службу Хомутовского района Курской области;
(осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункты 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804;
пункты 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841;
пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687).
2. Администрацией Хомутовского района не создана и не содержится в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
(осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункты 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»).
3. Администрацией Хомутовского района не организована обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:
- не проведено обучение членов комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Хомутовского района Курской области в особый период, созданной постановлениями Администрации Хомутовского района от 17.11.2022 №532-па «О внесении изменений в постановление Администрации Хомутовского района Курской области от 08.07.2016 № 184»
(осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804;
пункты 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841;
пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;
пункт 12 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262).
4. Администрацией Хомутовского района не определен перечень объектов, подлежащих маскировке.
(осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804;
пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687).
5. Администрацией Хомутовского района не организовано обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:
- не проведено обучение членов эвакуационной приемной комиссии Хомутовского района Курской области в особый период, созданной постановлениями Администрации Хомутовского района от 31.10.2022 № 502-па о внесении изменений в постановление Главы Хомутовского района от 27.03.2006 №114 «О создании эвакуационной приемной комиссии Хомутовского района»:
(осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804;
пункты 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841;
пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;
пункт 13 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262).
6. В администрации Хомутовского района не созданы запасы материально-технических, продовольственных и иных средств.
(осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
пункт 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;
п.5 Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств").
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Протокол на юридическое лицо ст. 19.5 часть 1 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2-ГО | В срок до 1 июня 2024 года |
1. Администрацией Хомутовского района не организовано обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: - не проведено обучение руководителей 5-и созданных на основании Постановления Администрации Хомутовского района от 08.07.2016 № 185 «О спасательных службах Хомутовского района Курской области»: - Спасательной коммунально-технической службы автодорожной службы Хомутовского района Курской области; - Спасательной автодорожной службы Хомутовского района Курской области; - Спасательной инженерной службы Хомутовского района Курской области; - Спасательной противопожарную службу Хомутовского района Курской области; - Спасательной службы оповещения и связи Хомутовского службу Хомутовского района Курской области; (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687). 2. Администрацией Хомутовского района не создана и не содержится в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»). 3. Администрацией Хомутовского района не организована обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: - не проведено обучение членов комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Хомутовского района Курской области в особый период, созданной постановлениями Администрации Хомутовского района от 17.11.2022 №532-па «О внесении изменений в постановление Администрации Хомутовского района Курской области от 08.07.2016 № 184» (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; пункт 12 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262). 4. Администрацией Хомутовского района не определен перечень объектов, подлежащих маскировке. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687). 5. Администрацией Хомутовского района не организовано обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: - не проведено обучение членов эвакуационной приемной комиссии Хомутовского района Курской области в особый период, созданной постановлениями Администрации Хомутовского района от 31.10.2022 № 502-па о внесении изменений в постановление Главы Хомутовского района от 27.03.2006 №114 «О создании эвакуационной приемной комиссии Хомутовского района»: (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; пункт 13 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262). 6. В администрации Хомутовского района не созданы запасы материально-технических, продовольственных и иных средств. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.5 Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ