Проверка № 462203969379 от 1 ноября 2022 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КИРОВСКИЙ ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 ноября 2022 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КИРОВСКИЙ ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Курской области

Цель проверки
Проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 12 октября 2022 года № ДГ-П4-17220. Задачами настоящей проверки являются: соблюдение требований и мероприятий в области гражданской обороны; предметом настоящей проверки является: реализация полномочий

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кононов Дмитрий Александрович Главный государственный инспектор Обоянского, Медвенского и Пристенского районов по пожарному надзору Курской области
Краснопивцев Юрий Валентинович Заместитель главного государственного инспектора Обоянского, Медвенского и Пристенского районов по пожарному надзору Курской области
Ковалев Денис Николаевич Государственный инспектор Обоянского, Медвенского и Пристенского районов по пожарному надзору Курской области
Захаров Николай Васильевич Государственный инспектор Обоянского, Медвенского и Пристенского районов по пожарному надзору Курской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
306210, ОБЛАСТЬ КУРСКАЯ, РАЙОН ПРИСТЕНСКИЙ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА КИРОВСКИЙ, УЛИЦА ДЗЕРЖИНСКОГО, 40,

Дата составления акта о проведении проверки
3 ноября 2022 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Аболмасова Екатерина Сергеевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен глава администрации п. Кировский

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Администрацией п. Кировский Пристенского района не создана муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»). Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработано Положение об организации и ведении гражданской обороны (осн.: часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – 28-ФЗ); пункт 4 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (далее – Положение о ГО в РФ); «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденное приказом МЧС России от 14.11.08 № 687 (далее – Положение о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработан План основных мероприятий муниципального образования на 2022 год (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 4 Положение о ГО в РФ; пункт 4 Положения о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования выполнен не в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 5 Положения о ГО в РФ; пункты 4, 5 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 17, 19, 21, 22, 25, 26, 28, «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (далее – Порядок разработки Плана ГО) Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработан План приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1297-53 «О порядке приведения в готовность ГО»; пункты 16, 17, 18, 23, 24 приказа МЧС России от 02.03.2020 № 6с «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения» (зарегистрирован в Минюсте от 30.03.2020 № 57906) Администрацией п. Кировский Пристенского района не назначен работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (осн.: статья 12 28-ФЗ; пункт 12 Положения о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не организован сбор и обмен информацией в области ГО (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 6 Положения о ГО в РФ; пункт 13 Положения о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не организована и не осуществлена подготовка не работающего населения муниципального образования (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 (далее - Положение об обучении ГО) Администрацией п. Кировский Пристенского района не организована и не осуществлена подготовка работников администрации п. Кировский в области гражданской обороны (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 Положения об обучении ГО пункты 4, 5, 6, 7, 8, 20, 21, 24 Перечня обучаемых по ГО) Глава администрации п. Кировский Пристенского района, не прошла подготовку в области ГО (осн.: п. 9 Приказа МЧС России от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны) Администрацией п. Кировский Пристенского района не обеспечено своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (осн.: статья 8, пункт 2, абзац восьмой Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (осн.: статья 8, пункт 2, абзац седьмой Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не созданы силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения (осн.: статья 8, пункт 2, абзац девятый Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Глава администрации п. Кировский Пристенского района не осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования (осн.: статья 11, пункт 3 Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработан план осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения (осн.: пункт 11, абзац третий Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не определен перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятия по гражданской обороне, в том числе специализированных ритуальных организаций (осн.: пункт 19, абзац третий Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время (осн.: пункт 19, абзац пятый Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработаны в мирное и военное время инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (осн.: пункт 20, абзац пятый Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не осуществлено создание и сохранение страхового фонда документации (осн.: пункт 20, абзац восьмой Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не назначен работник по гражданской обороне, не разработаны и не утверждены должностные обязанности и штатное расписание (осн.: пункт 12, абзац 2 Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687)

Сведения о выданных предписаниях
1. 31-ГОВ срок до 1 октября 2023 года
Администрацией п. Кировский Пристенского района не создана муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»). Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработано Положение об организации и ведении гражданской обороны (осн.: часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – 28-ФЗ); пункт 4 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (далее – Положение о ГО в РФ); «Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утвержденное приказом МЧС России от 14.11.08 № 687 (далее – Положение о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработан План основных мероприятий муниципального образования на 2022 год (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 4 Положение о ГО в РФ; пункт 4 Положения о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования выполнен не в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 5 Положения о ГО в РФ; пункты 4, 5 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 17, 19, 21, 22, 25, 26, 28, «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (далее – Порядок разработки Плана ГО) Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработан План приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1297-53 «О порядке приведения в готовность ГО»; пункты 16, 17, 18, 23, 24 приказа МЧС России от 02.03.2020 № 6с «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их выполнения» (зарегистрирован в Минюсте от 30.03.2020 № 57906) Администрацией п. Кировский Пристенского района не назначен работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (осн.: статья 12 28-ФЗ; пункт 12 Положения о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не организован сбор и обмен информацией в области ГО (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 6 Положения о ГО в РФ; пункт 13 Положения о ГО в ОМСУ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не организована и не осуществлена подготовка не работающего населения муниципального образования (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 «Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 (далее - Положение об обучении ГО) Администрацией п. Кировский Пристенского района не организована и не осуществлена подготовка работников администрации п. Кировский в области гражданской обороны (осн.: часть 2 статьи 8 28-ФЗ; пункт 7 Положения о ГО в РФ; пункт 15.1 Положения о ГО в ОМСУ; пункты 3, 4, подпункт «в» пункта 5 Положения об обучении ГО пункты 4, 5, 6, 7, 8, 20, 21, 24 Перечня обучаемых по ГО) Глава администрации п. Кировский Пристенского района, не прошла подготовку в области ГО (осн.: п. 9 Приказа МЧС России от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны) Администрацией п. Кировский Пристенского района не обеспечено своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (осн.: статья 8, пункт 2, абзац восьмой Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (осн.: статья 8, пункт 2, абзац седьмой Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не созданы силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения (осн.: статья 8, пункт 2, абзац девятый Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Глава администрации п. Кировский Пристенского района не осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования (осн.: статья 11, пункт 3 Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработан план осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения (осн.: пункт 11, абзац третий Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не определен перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятия по гражданской обороне, в том числе специализированных ритуальных организаций (осн.: пункт 19, абзац третий Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время (осн.: пункт 19, абзац пятый Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не разработаны в мирное и военное время инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (осн.: пункт 20, абзац пятый Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не осуществлено создание и сохранение страхового фонда документации (осн.: пункт 20, абзац восьмой Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации») Администрацией п. Кировский Пристенского района не назначен работник по гражданской обороне, не разработаны и не утверждены должностные обязанности и штатное расписание (осн.: пункт 12, абзац 2 Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687)

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ