Проверка № 462203933777 от 31 октября 2022 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДМИТРИЕВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
31 октября 2022 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДМИТРИЕВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Курской области

Цель проверки
Исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 12 октября 2022 года № ДГ-П4-17220

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Соловой Алексей Александрович Начальник ОНД и ПР по Дмитриевскому и Хомутовскому районам
Половинкин Александр Сергеевич Заместитель начальника ОНД и ПР по Дмитриевскому и Хомутовскому районам
Маслов Владимир Васильевич Старший инспектор ОНД и ПР по Дмитриевскому и Хомутовскому районам
Сахаров Александр Иванович Инспектор ОНД и ПР по Дмитриевскому и Хомутовскому районам


Объекты и итоги проверки

Адрес
307500, ОБЛАСТЬ КУРСКАЯ, РАЙОН ДМИТРИЕВСКИЙ, ГОРОД ДМИТРИЕВ, УЛИЦА ЛЕНИНА, 45,

Дата составления акта о проведении проверки
22 ноября 2022 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Солохин Сергей Дмитриевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен Глава Солохин Сергей Дмитриевич

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не представлена утвержденная главой Администрации г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области программа курсового обучения по подготовке населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «в» пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;) 2. Не представлены Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области документы о создании учебной материально-технической базы для подготовки населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «в» пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 3. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не представлены документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «в» пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 4. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не представлены документы о прохождении подготовки главы администрации (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункты 2-5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; пункт 12 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262) 5. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не представлены документы, подтверждающие проведение командно-штабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «в» пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 6. Не представлены документы Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области определяющие номенклатуру создаваемых запасов и не созданы запасы материально-технических, продовольственных и иных средств; не организовано планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения; нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами: (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п.5 Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств") 7. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»). 8. В администрации г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не созданы и не поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» пункт 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687); 9. В администрации г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области в пределах границ муниципального образования не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» пункт 7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687); 10. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не разработан план гражданской обороны (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 5, 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП 11. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не определен перечень объектов, подлежащих маскировке. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 12. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы не созданы эвакуационные комиссии; (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 13. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, не разработаны и утверждены их должностные обязанности и штатное расписание. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687) 14. Администрацией г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не определена потребность в объектах гражданской обороны и не ведется учет существующих объектов. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" ) 15. В администрации г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области заблаговременно не определены места возможных захоронений; не созданы и не осуществлена подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804); 16. В администрации г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области не созданы и не организовано работа в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики; не разработаны мероприятия, направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; не осуществлено создание и сохранение страхового фонда документации. (осн.: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол в отношении главы города Дмитриев Солохина Сергея Дмитриевича

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ