Проверка № 461902547265 от 28 февраля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОБУЗ "ГЛУШКОВСКАЯ ЦРБ"
Дата проведения
28 февраля 2019 года — 28 марта 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан в связи: - с получением информации из ТФОМС Курской области (вх. от 08.02.2019 № В46-260/19), свидетельствующей о нарушениях со стороны ОБУЗ «Глушковской ЦРБ» Порядков оказания медицинской помощи и прав граждан на получение доступной и качественной медицинской помощи; - на основании анализа данных смертности населения, размещенных на официальном сайте Росстата, по данным мониторинга реализации мероприятий по снижению смертности от основных причин в 2018г., осуществляемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, анализе смертности по районам Курской области, анализе данных мониторинга «Снижение госпитальной летальности от инфаркта миокарда, инсульта», проводимого территориальным органом Росздравнадзора по Курской области в соответствии с поручением Росздравнадзора от 27.03.2017г. №01-Вп-15/17. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения, обеспечение качества и безопасности медицинской деятельности (далее - обязательные требования), и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности: - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, в том числе доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг в указанной сфере; лицензионного контроля медицинской деятельности
Правовое основание проведения проверки
Предотвращение причинения вреда жизни, здоровью граждан в связи с получением информации из ТФОМС Курской области, на основании анализа данных смертности населения, размещенных на официальном сайте Росстата, по данным мониторинга реализации мероприятий по снижению смертности от основных причин в 2018г., осуществляемом Министерством здравоохранения Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Тарасова Е. И. | Заместитель руководителя |
| Кумова Т. А. | Заведующая отделением ОБУЗ «Городская клиническая больница № 4» |
| Тимофеенко Д. Н. | Заведующий отделением ОБУЗ «Областной перинатальный центр» |
| Туточкина М. П. | Заведующая отделением БМУ «Курская областная клиническая больница» |
| Полянская О. В. | Главный специалист-эксперт |
| Калинина И. В. | Заместитель главного врача ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» |
| Сидорова Т. М. | Ведущий специалист-эксперт |
| Весельева Н. В. | Заместитель главного врача ОБУЗ «Курская центральная районная больница» |
| Черников А. Ю. | Врач ОБУЗ «Курский областной клинический противотуберкулезный диспансер» |
| Поляков Д. Н. | Главный врач МСЧ ФГУП «18 ЦНИИ» МО РФ |
| Бирюков А. Е. | Заведующий отделением БМУ «Курская областная клиническая больница» |
| Остапенко Е. А. | Заместитель главного врача ОБУЗ «Курская городская станция скорой медицинской помощи» |
| Ивашова Н. С. | Главный специалист-эксперт |
| Илюхина Л. И. | Начальник отдела |
Объекты и итоги проверки
Адрес
307450, Курская область, Глушковский район, пгт. Глушково, ул. Садовая, дом 68
Дата составления акта о проведении проверки
26 марта 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Щербаков В. В. , Кофанов П. И. , Ткачёва Е. А. , Надененко О. А.
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен и подписал главный врач ОБУЗ «Глушковская ЦРБ» Щербаков В.В.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлены нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, в части информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, в части единой государственной информационной системы здравоохранения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о результатах контроля направлена в прокуратуру Курской области. |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Информация главного врача ОБУЗ "Глушковская ЦРБ" Щербакова В.В. об устранении нарушений по предписанию от 26.03.2019г. № 11 (Вх. № В46-261/20 от 17.02.2020г.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 11 | В срок до 10 февраля 2020 года |
| Выполнить следующие мероприятия: 1. Принять действенные меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих, и к недопущению их впредь. 2. Обеспечить в соответствии с требованиями действующего законодательства заполнение медицинской документации пациентов. 3. Обеспечить внедрение единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. | |
Описание
Выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности: отсутствие сертификата специалиста - работающая медсестра не имеет сертификата по сестринскому делу в педиатрии; нарушение порядков оказания медицинской помощи по профилям: "онкология", "травматология и ортопедия", "анестезиология и реаниматология", "терапия", больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, при психических расстройствах и расстройствах поведения, оказание скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, оказание медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком" - оснащение, организация деятельности; несоблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - проводится формально без использования критериев оценки качества оказания медицинской помощи.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Информация о результатах контроля направлена в комитет здравоохранения Курской области, прокуратуру Курской области. |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлены протоколы об административных правонарушениях от 26.03.2019г. № 12 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОБУЗ "Глушковская ЦРБ", от 26.03.2019г. №№ 13, 14, 15 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностных лиц - заместителя главного врача по медицинской части Кофанова П.И., заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ОБУЗ "Глушковская ЦРБ" Ткачевой Е.А., заведующего информационно-аналитическим отделением - врача-статистика ОБУЗ «Глушковская ЦРБ» Гречаниченко А.И., направлены в суд. |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановления Мирового судьи судебного участка Глушковского судебного района по делам об административных правонарушениях от 05.06 2019г. и от 06.06.2019г. о назначении штрафов в размере 20000 рублей в отношении должностных лиц- заместителя главного врача по медицинской части Кофанова П.И., заместителя главного врача по клинико-экспертной работе Ткачевой Е.А., заведующего информационно-аналитическим отделением - врача-статистика Гречаниченко А.И.; постановление Глушковского районного суда от 12.04.2019г. о назначении штрафа в размере 150000 рублей в отношении юридического лица - ОБУЗ "Глушковская ЦРБ". |
| 4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено Гречаниченко А.И. 20000 рублей (платежное поручение от 24.07.2019г. № 123475), оплачено Кофанов П.И. 20000 рублей (платежное поручение от 26.06.2019г. № 254489), оплачено Ткачева Е.А. 20000 рублей (платежное поручение от 26.06.2019г. № 250052), оплачено 150000 рублей (платежное поручение от 31.05.2019г. № 167057) |
| 5. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Информация главного врача ОБУЗ "Глушковская ЦРБ" Щербакова В.В. об устранении нарушений по предписанию от 26.03.2019г. № 11 (Вх. № В46-261/20 от 17.02.2020г.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 11 | В срок до 10 февраля 2020 года |
| Выполнить следующие мероприятия: 1. Принять действенные меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих, и к недопущению их впредь. 2. Обеспечить оснащение подразделений ЦРБ в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи по профилям, в т.ч. с разработкой схем маршрутизации внутри ЛПУ и порядком направления в другие медицинские организации. 3. Организовать оказание медицинской помощи в соответствии с Порядками и стандартами оказания медицинской помощи по профилям. 4. Привести в соответствие с требованиями действующего законодательства диспансерное наблюдение пациентов, обеспечить эффективную диспансеризацию и профилактические осмотры населения с учетом принципов онконастороженности. 5. Обеспечить взаимодействие всех структур, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (ФАПы, амбулатории, участковые врачи и специалисты поликлиники ЦРБ), стационарную и скорую медицинскую помощь. 6. Активно выявлять лиц, избыточно потребляющих алкоголь, с высоким риском развития болезней, связанных с алкоголем и с отравлением суррогатами алкоголя, направлять их для консультации и лечения в отделения медицинской профилактики, центры здоровья и специализированные медицинские организации. 7. Обеспечить эффективный внутренний контроль качества оказания медицинской помощи, а также контроль за соблюдением требований законодательства в сфере здравоохранения, с анализом структуры и причин смертности, предоставлением конкретных мероприятий по её снижению. 8. Обеспечить в соответствии с требованиями действующего законодательства заполнение медицинской документации пациентов. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ