ГПК №188

В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), на основании поступившего в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее — Департамент) обращения граждан, при проведении выездного обследования согласно заданию на проведение выездного обследования № 85 от 14.11.2025г., специалистами Департамента 19.11.2025г. было проведено выездное обследование территории ГПК № 188. В рамках выездного обследования произведены осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемы лицом. В ходе проведенного обследования в границах ГПК № 188 зафиксированы факты захламления отходами производства и потребления (отходы пластиковой тары, отходы картона и пр.): у гаражных боксов № 5 (географические координаты N 55,4571, E 65,2585), № 14 (географические координаты N 55,4563, E 65,2596). Также зафиксировано место ненадлежащего накопления разнородных видов отходов (отходы шин автомобильных отработанных, ТКО и др.) на территории, прилегающей к ГПК № 188 в кустарниковой растительности (географические координаты N 55,4583, E 65,2569). На территории ГПК № 188 отсутствует площадка для сбора и накопления отходов, оборудованная в соответствии с нормами и требованиями законодательства, контейнеры и бункеры для сбора отходов также отсутствуют, что приводит к захламлению территории и организации несанкционированных свалок. Обследуемые участки, захламленные отходами не являются специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления отходов. Факты ненадлежащего накопления отходов отражены в фототаблице от 19.11.2025г., в протоколе осмотра территории № 10-25/73 от 19.11.2025г. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дано понятие отходам производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ не сортированные, отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов, отходы шин отработанных автомобильных отнесены к IV классу опасности. Указанные отходы относятся к отходам производства и потребления. Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на контейнерных площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (контейнерные площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований, а также правилам благоустройства муниципального образования. В соответствии с ч. 9 ст. 3 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019г. № 52, определен порядок сбора, накопления твердых коммунальных отходов. Сбор ТКО осуществляется в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для сбора ТКО емкости. Контейнерные площадки создаются Администрацией города Кургана, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, путем принятия решения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию контейнерных площадок лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание контейнерной площадки с Администрацией города Кургана в лице Департамента Администрации города Кургана в сфере благоустройства на основании письменной заявки. Согласно Правилам не допускается сброс отходов вне специально отведенных мест. Зафиксированный факт несанкционированного размещения отходов является нарушением ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со. ст. 1 Гражданского кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий. Законом Курганской области от 01.03.2019г. № 19 «О порядке определения границ прилегающих территорий на территории Курганской области» определены границы прилегающих территорий, минимальное и максимальное расстояние от внутренней границы до внешней границы прилегающей территории. В соответствии со ст. 15, ст. 16 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019г. № 52, установлена граница прилегающей территории для иных зданий, строений, сооружений, для земельных участков, на которых не расположены здания, строения, сооружения — 10 метров. Благоустройство прилегающей территории осуществляется собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков в границах, определенных в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области от 01.03.2019г. № 19 и ст. 15 Правил благоустройства. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Несанкционированное размещение отходов в границах кооператива, и прилегающей к нему территории, а также непринятие мер по очистке от отходов может привести к дальнейшему нарушению требований законодательства, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288, Я, Черкашина Анна Александровна, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 055, выдано 19.03.2024г.). (фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Гаражно-погребковому кооперативу № 188 (ОГРН 1174501005579 дата присвоения 24.08.2017г., ИНН 4501216086, юридический адрес: 640023, Курганская область, г. Курган, 3 микрорайон, д.9, кв. 43, председатель Федорова Вера Васильевна) в целях недопущения нарушения ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдения обязательных требований законодательства предлагаю принять следующие организационные меры: 1. Организовать работы, направленные на проведение эффективной очистки от отходов и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, выявленных в рамках выездного обследования 19.11.2025г. в границах ГПК № 188 и на прилегающей территории; 2. Обеспечить надлежащие условия для сбора и накопления отходов, организовать места (контейнерные площадки) в соответствии с требованиями законодательства на территории кооператива; 3. Установить аншлаги, запрещающие вывоз отходов в места, не предназначенные для размещения таких отходов. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799465. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288.