МКУ "СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ"

В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), на основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение выездного обследования от 29.09.2025г. № 164, мной государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Фазыловым Эдуардом Рафкатовичем (служебное удостоверение № 083 от 19.03.2024г.) проведены выездное обследование территории с. Дубровное, с. Новые Пески, с. Варлаково Мишкинского муниципального округа. В рамках выездных обследований произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе обследования, проведенного 30 .09.2025г. с 10.00 час. до 16.00 час. установлены факты ненадлежащего накопления ( организации несанкционированных свалок) отходов производства и потребления расположенных на земельных участках: 1) Мишкинский МО, с. Дубровное, кладбище, (географические координаты N 55 6913, E 63 8734) на площади 30 кв. м. , объемом 10 куб; 2) с. Дубровное, 900 м. на север от села(географические координаты N 55 7160, E 63 8752) на площади 20 кв. м. , объемом 5 куб; 3) с. Новые Пески, 500 м. на северо-восток от села(географические координаты N 55 7841, E 63 9102) на площади 20 кв. м, объемом 5 куб; 4) с. Варлаково кладбище, (географические координаты N 55 5812, E 63 9578) на площади 120 кв. м. , объемом 80 куб. Так же в ненадлежащем состоянии находятся исторические свалки отходов с. Дубровное, с. Новые Пески, с. Варлаково в которых допускается размещение ТКО. Свалки не с буртованы. Все места ненадлежащего накопления ТКО расположены на поверхности почвы земельных участков. Поверхность открытого земельного участка, на котором накоплены отходы, не имеет твердого покрытия. Обследуемый земельный участок, захламленный отходами не являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для накопления отходов. Факты несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов отражены в фототаблице от 30.09.2025г, в протоколе осмотра территории (акватории) от 30.09.2025г № 10-25-10/27. Согласно данных публичной кадастровой карты загрязненные отходами земельные участки относятся к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, участки находятся в распоряжении Администрации Мишкинского муниципального округа. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твёрдые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам так же относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, отходы твёрдые коммунальные из жилищ несортированные отнесены к IV классу опасности. Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, порчу земель и почв, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с ч. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Постановление администрации Мишкинского МО от 29 мая 2023 года № 105 учреждено Муниципального казенного учреждения «Северо-восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» ( сокращенное наименование МКУ «Северо-восточный территориальный отдел »). В соответствии с п. 2.1 Устава МКУ «Северный территориальный отдел» создано в целях оказания муниципальных услуг, работ в сфере коммунального хозяйства , обеспечения безопасной жизнедеятельности населения содержания муниципального имущества и обращения с твердыми коммунальными отходам в пределах административных границ населенных пунктов Мишкинского муниципального округа Курганской области – с. Дубровное, с. Новые Пески, с. Варлаково, д. Сартасово, д. Кокуй, д. Плетни . В соответствии с п.1. 8 Устава МКУ «Северный территориальный отдел” обладает правами юридического лица. В соответствии с п. 2.2 осуществляет следующие виды деятельности - организация работы по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок; осуществление уборки от мусора, организация работ ы по обустройству и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов . Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых,курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Из анализа проведенных норм законодательства следует, что ненадлежащее накопление отходов на территории с. Дубровное, с. Новые Пески, с. Варлаково Мишкинского МО не отвечает экологическим и санитарным нормам. Накопление отходов вне специально обустроенных мест запрещено. Неисполнение МКУ «Северо-восточный территориальный отдел» указанных требований может повлечь нарушение ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 1, 3 ст. 13.4Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МКУ «Северо-восточный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» , ИНН 4500008848; КПП 450001001; ОГРН 1234500002703; дата присвоения ОГРН: 06.06.2023; юридический адрес: 641050, Курганская обл., Мишкинский МО, с. Новые Пески, ул. Луговая, д.28,помещ. 1; директор: Осипов Николай Анатольевич в целях недопущения нарушений предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», », ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять следующие организационные меры: 1. Очистить от отходов производства и потребления территории загрязненного земельных участках расположенных: 1) Мишкинский МО, с. Дубровное, кладбище, (географические координаты N 55 6913, E 63 8734) на площади 30 кв. м. , объемом 10 куб; 2) с. Дубровное, 900 м. на север от села (географические координаты N 55 7160, E 63 8752) на площади 20 кв. м; 3) с. Новые Пески, 500 м. северо-восток от села(географические координаты N 55 7841, E 63 9102) на площади 20 кв. м; 4) с. Варлаково кладбище, (географические координаты N 55 5812, E 63 9578) на площади 120 кв. м. 2. Провести буртовку и очистку от ТКО исторических свалок с. Дубровное, с. Новые Пески, с. Варлаково. 3. Провести информирование населения, проживающего на территории с. Дубровное, с. Новые Пески, с. Варлаково Мишкинского МО о недопущении организации несанкционированных мест размещения отходов. Накопление отходов допускается только на специально оборудованных площадках. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799470. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288. Государственный инспектор Э.Р. Фазылов Фазылов Эдуард Рафкатович — ведущий специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира, государственный инспектор в области охраны окружающей среды