ГБУ "МЕЖРАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА №3"

Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) на основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведена оценка достоверности сведений, указанных в докладной записке начальника отдела учета нормирования и экологической экспертизы управления экологии и недропользования Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области — Радченко Т.С. от 23.04.2025г. б/н, по неисполнению Государственным бюджетным учреждением «Межрайонная больница №3» (далее – ГБУ «Межрайонная больница №3») требований законодательства, для объектов негативного воздействия по не представлению в Департамент о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК) за 2024 год., рассмотрен представленный Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора список хозяйствующих субъектов, внесенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС). В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №71 от 11.09.2025г., в период с 11.09.2025г. по 12.09.2025г. проведен мониторинг безопасности в отношении ГБУ «Межрайонная больница №3» Согласно имеющейся информации ГБУ «Межрайонная больница №3» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - ГБУ «Межрайонная больница №3» филиал с.Половинное, расположенного по адресу: 641780, Курганская область, Половинский район, с.Половинное. ул.Строителей, д. 1. Источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте являются генератор бензиновый, группа холодильников, морозильные камеры, кипение фреонов, плиты, вытяжной шкаф. Согласно информации, содержащейся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект, эксплуатируемый ГБУ «Межрайонная больница №3» (ИНН 4510000421), расположенный по адресу: Курганская область, Половинский район, с.Половинное, ул.Строителей, 1 поставлен на учет (код объекта: 37-0245-003725-П) согласно данным программно - технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — Объект НВОС Как следует из представленных в заявлении (от 18.07.2024, регистрационный №10808487) о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, ГБУ «Межрайонная больница №3» эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – генератор бензиновый, группа холодильников, морозильные камеры, кипение фреонов, плиты, вытяжной шкаф. Объекту присвоена 3 категория негативного воздействия, уровень надзора- региональный. Дата постановки на учет 12.08.2022г. (код объекта 37-0245-003725-П). Согласно данным заявки при эксплуатации указанного источника выбросов в атмосферу выбрасываются загрязняющие вещества: Бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчёте на углерод) углерод оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ, Азота диоксид (двуокись азота; пероксид азота), Азота оксид (азот(II); азот монооксид), 1,1,1.2-Тетрафторэтан, Аммиак, натрий гидроксид (натр едкий), Хлористый водород (гидрохлорид, водород хлорид) и др. В соответствии с положениями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, перечисленные загрязняющие вещества имеют различные классы опасности. В соответствии с ч. 11, 12 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», снятие с государственного учета Объектов НВОС осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте НВОС является акт о его консервации или ликвидации. Документов, подтверждающих прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемом ГБУ «Межрайонная больница №3» в адрес Департамента не поступало. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы 11 сентября 2025 года деятельность ГБУ «Межрайонная больница №3» осуществляет с 2003г. года по настоящее время. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67 Закона №7 –ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, а также соблюдения требований в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющию хозяйственную и иную деятельность на объектах на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (ПЭК), осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам производственного экологического контроля. Пунктами 7, 8 ст. 67 Закона №7–ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерациив отчет об организации и орезультатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды от 18.02.2022 №109 (далее — приказ) утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, а также порядок и сроки предоставления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Согласно п.1 Приложения 2 Приказа установлено, что отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Отчет ПЭК представляется в отношении объектов НВОС и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Деятельность ГБУ «Межрайонная больница №3» является объектом надзора субъекта РФ в области охраны окружающей среды. Уполномоченным органом в Курганской области в сфере осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) согласно разделу 3 пункта 23 Положения «О Департаменте гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области», утвержденному постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25.09.2006г. № 338, является Департамент. При рассмотрении материалов, поступивших в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) из Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (вх. № 02-05-12/9996 от 10.06.2025г.), и материалов, имеющихся в распоряжений Департамента (орган, осуществляющий государственный экологический контроль (надзор), установлено Согласно представленному Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора списку хозяйствующих субъектов, внесенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), следует, что ГБУ «Межрайонная больница №3» (ИНН 4510000421, юридический адрес: 641310, Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Космонавтов, д.48, в нарушение требований природоохранного законодательства не внесена в установленные сроки (не позднее 01.03.2025г.) плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г. Пунктами 1, 2 ст. 16.1 указанного Федерального закона определено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу п. 1-3 ст. 16.2 указанного Федерального закона Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Согласно п. 1-3 ст. 16.4 указанного Федерального закона плата за выбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. На основании вышеизложенного и в нарушение вышеуказанных норм законодательства ГБУ «Межрайонная больница №3» имеет обязанность по представлению отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Неисполнение ГБУ «Межрайонная больница №3» указанных требований может повлечь нарушение п.п.7, 8 ст. 67; п.п.1, 2 ст.16.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»._____________________________________ (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288, Я, Славинских Юрий Леонидович, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 080 от 19.03.2024г.) (фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Государственному бюджетному учреждению «Межрайонная больница №3 ОГРН: 1024501526565, дата присвоения ОГРН 05.01.2003г., ИНН 4510000421, юридический адрес: 641310, Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул.Космонавтов, д.48, в целях недопущения нарушений, предусмотренных п.7, п.8 ст. 67; п.1, п.2 ст.16.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять меры по представлению в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, по объекту расположенному по адресу: 641780, Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Строителей, 1, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2024г. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799467. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288. Государственный инспектор Ю.Л.Славинских (должность) (подпись) (фамилия, инициалы) М. П Славинских Юрий Леонидович — главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления контрольно-надзорной деятельности и правовой работы, государственный инспектор в области охраны окружающей среды, служебное удостоверение № 080 от 19.03.2024г. _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Копия предостережения отправлена через личный кабинет на специализированном электронном портале ЕПГУ.