САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ЮБИЛЕЙНЫЙ"З-ДА ХИММАШ

В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), согласно заданию на проведение выездного обследования от 08.08.2025 г. № 131 старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Курганской области Петровой Натальей Викторовной 11.08.2025г. проведено выездное обследование территории СНТ «Юбилейный завода Химмаш», расположенного в г. Кургане в районе Омского моста. В рамках выездного обследования проведен осмотр общедоступной территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведенного обследования зафиксированы факты незаконного обращения с отходами производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления на территории СНТ «Юбилейный завода Химмаш». На территории СНТ «Юбилейный завода Химмаш» напротив уч. 46 на заброшенной территории зафиксирована несанкционированная свалка веток от образки деревьев, твердых коммунальных отходов из жилищ. Оборудованные места (площадки) для накопления ТКО на территории СНТ отсутствуют. Поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытой площадки, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра (не укрыта брезентом, не оборудована навесом), поверхность площадки не имеет твердого покрытия, и не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления и размещения отходов. Таким образом, обследованный земельный участок, захламленный отходами, не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для накопления отходов. Факты ненадлежащего накопления отходов отражены в фототаблице от 11.08.2025г., в протоколе осмотра территории № 10-25/62 от 11.08.2025г. В соответствии с «Федеральным классификационным каталогом отходов», утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, отходы твердые коммунальные из жилищ несортированные (код отходов 73111001724) отнесены к 4 классу опасности, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код - 73130002205) отнесены к 5 классу опасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу ст. 18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: руководство текущей деятельностью товарищества, принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории СНТ не отвечает экологическим и санитарным нормам и является незаконным. СНТ «Юбилейный завода Химмаш» несет ответственность за территорию садоводства, на которой несанкционированно размещены отходы. Неисполнение СНТ «Юбилейный завода Химмаш» указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»_________________________________ (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Садоводческому некоммерческому товариществу «Юбилейный завода Химмаш», ОГРН: 1034500020708, Дата присвоения ОГРН: 15.07.2003, ИНН: 4501029897, КПП: 450101001, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Сальников Евгений Сергеевич, адрес юридического лица: Курганская обл., г. Курган, тер. СНТ «Юбилейный завода Химмаш»,_ в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять меры: - по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на территории СНТ «Юбилейный завода Химмаш»; - накопление отходов осуществлять только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799465. Данное предостережение направлено в рамках профилактики нарушений обязательных требований. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».