ГСК №31 Б/2

Гаражно-строительный кооператив № 31 Б/2 ОГРН: 1024500531483, дата присвоения ОГРН 19.12.2002, ИНН: 4501075974, КПП: 450101001, юридический адрес: 640018, Курганская область, г. Курган, ул. Свободы, д. 69, председатель: Усольцева Наталья Ивановна. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) На основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», специалистами Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование общедоступных территорий земельных участков, расположенных в границах гаражно-строительного кооператива № 31 Б/2 (далее - ГСК № 31 Б/2)г. Кургана Курганской области. В рамках выездных обследований произведены: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фотосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездных обследований, проведенных 26.05.2025г. и 28.05.2025г., зафиксированы места несанкционированного размещения отходов производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления. Несанкционированные свалки отходов в водоохранной зоне старицы р. Тобол на территории ГСК № 31 Б/2: 1) напротив гаражного бокса 14 (географические координаты N 55,43388, E 65.36111), 2) между гаражных боксов 48 и 49 (географические координаты N 55,43388, E 65.36067), 3) у гаражного бокса 50 (географические координаты N 55,43392, E 65.36058), 4) за гаражным боксом 14 (географические координаты N 55,43388, E 65.36111). Отходы производства и потребления (отходы мебели, отходы от ремонта и демонтажа автомобильного транспорта, тара полиэтиленовая и т.д.)размещены навалом, хаотично на поверхности почвы земельных участков в границах ГСК № 31 Б/2, в местах, необорудованных в соответствии с требованиями санитарных правил. Поверхность почвы, на которых накоплены отходы, не имеет твердого покрытия. Обследуемые земельные участки, захламленные отходами, не являются специально оборудованными сооружениями, предназначенными для накопления отходов, не являются официальными объектами размещения ТКО. На территории ГСК отсутствует оборудованные площадки для сбора и накопления отходов. Факты несанкционированного размещения отходов отражены в фототаблицах от 27.05.2025г., 28.05.2025г., в протоколах осмотра территорий № 10-25/37 от 27.05.2025г., № 10-25/38 от 28.05.2025г. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пищевыми продуктами (код — 43819642524), прочие отходы обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта (код — 92100000000), отходы мебели из разнородных материалов (код — 49211181524), древесные отходы (код — 30529000000), отходы овощей (код — 40110512205), твердые коммунальные отходы из жилищ (код — 73111001724), тара полиэтиленовая (код — 29167131514), прочие отходы производства стекла и изделий из стекла — бой стекла (код — 34190101205), приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с электронно-лучевой трубкой, утратившие потребительские свойства (код — 48142122524) отнесены к отходам производства и потребления IV, V класса опасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 20, 26 Федерального закона от 24.07.2023г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к компетенции общего собрания собственников гаражей относится принятие решения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; взносы членов товарищества собственников недвижимости могут быть в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории ГСК не отвечает экологическим и санитарным нормам и является незаконным. ГСК № 31 Б/2 несет ответственность за территорию, на которой несанкционированно размещены отходы. Неисполнение ГСК № 31 Б/2 указанных требований может повлечь нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»_________________________________________ (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»