СНТ "ГАЗОВИК"

На основании Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение выездного обследования № 73 от 14.05.2025г, специалистами Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в рамках полномочий по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование территорий земельных участков, расположенных в границах СНТ «Газовик» г. Кургана Курганской области за Кировским мостом. В рамках выездного обследования произведен: осмотр территории, инструментальное обследование с применением фото и видеосъемки, без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования, проведенного 15.05.2025г., зафиксированы места несанкционированного размещения отходов производства и потребления в результате ненадлежащего их накопления в местах общего пользования: 1. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (ТКО, сухие ветки, отходы мебели из разнородных материалов), на берегу водоема вблизи участка 238, 1-я линия, СНТ «Газовик». Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55.41716, E 65.31031; 2. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (ТКО, сухостой, строительный мусор) расположенная на повороте на ул. 4-я линия в СНТ «Газовик», вблизи участка 310. Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55.41528, E 65.30682; 3. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления (ТКО, сухостой, строительный мусор) расположенная на перекрестке ул. Центральная и Односторонка в СНТ «Газовик». Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55.41498, E 65.29805; 4. Несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов расположенная вблизи участка 201 по ул. Березовой в СНТ «Газовик». Географические координаты земельного участка, захламленного отходами: N 55.41425, E 65.29681. Все места несанкционированного размещения отходов производства и потребления расположены на поверхности почвы. Поверхность открытых площадок, на которых размещены отходы, не имеет твердого покрытия. Факты несанкционированного размещения отходов отражены в фототаблице от 15.05.2025г., в протоколе осмотра территорий № 10-25/34 от 15.05.2025г. Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, отходы мебели из разнородных материалов (код - 49211181524), прочие отходы обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта (код - 92100000000), древесные отходы (код - 30529000000), отходы овощей (код - 40110512205), твердые коммунальные отходы из жилищ (код отходов 73111001724), тара полиэтиленовая (код - 29167131514) отнесены к отходам производства и потребления IV, V класса опасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Требованиями п. 17, 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 установлено следующее: вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен; накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения, регулироваться законодательством Российской Федерации и осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. Кроме того, Земельный кодекс РФ (ст. 42) обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу ст. 18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: руководство текущей деятельностью товарищества, принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом. Из анализа приведенных норм законодательства следует, что несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории СНТ не отвечает экологическим и санитарным нормам и является незаконным. СНТ «Газовик» несет ответственность за территорию садоводства, на которой несанкционированно размещены отходы. Неисполнение СНТ «Газовик» указанных требований может повлечь нарушение ч 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»_________________________________________ (информация о том, какие действия (бездействия) юр. лица, ИП приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Я, Шевердин Олег Евгеньевич, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области, служебное удостоверение № 257, выдано 01.04.2025г. (фамилия, имя, отчество, инспекторская должность, номер служебного удостоверения) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Садовое некоммерческое товарищество «Газовик» ОГРН: 1034500020488, дата присвоения ОГРН 11.07.2003, ИНН: 4501049935, КПП: 450101001, юридический адрес: 640002, Курганская область, г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 54, кв.45, председатель: Крапивин Сергей Александрович, в целях недопущения нарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять следующие меры: Ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления с территории СНТ «Газовик»: на берегу водоема вблизи участка 238, ул. 1-я линия, на повороте на ул. 4-линия, на перекрестке ул. Центральная и Односторонка, вблизи участка 201 по ул. Березовой. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 89125799465. Данное предостережение направлено в рамках профилактики нарушений обязательных требований. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».