ООО "ЧИСТЫЙ ГОРОД"

С 01.01.2020 г. на территории Курганской области плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО включена в состав платы за коммунальные услуги согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ). Выполнение коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается региональным оператором. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее — Правила № 354). Согласно пунктам 148(34) и 148(36) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с этими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Пунктом 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа. Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере обращения с отходами производства и потребления, к задачам которого в том числе относится установление нормативов образования отходов. В целях регулирования деятельности регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Чистый город», Департаментом, во исполнение возложенных полномочий устанавливались нормативы накопления ТКО, которые утверждались приказами Департамента. В период с 1 января 2020 года по 15 декабря 2021 года на территории Курганской области, в целях формирования платы за оказанную коммунальную услугу по обращению с ТКО, применялись нормативы накопления ТКО, установленные приказом Департамента от 17 октября 2017 года № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области». Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 года № 66а-1407/2021 с даты принятия настоящего определения признаны недействующими показатели нормативов накопления ТКО, установленные в целях формирования платы за коммунальную услугу для населения Курганской области. С 1 января 2022 года в силу вступили нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от 9 сентября 2021 года № 400 «О внесении изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30 октября 2017 года № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области». Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 1 февраля 2023 года № 66а-28/2023 решение Курганского областного суда от 26 сентября 2022 года о признании недействующим со дня вступления в законную силу решения приказа Департамента от 17октября 2017 года № 925 (в редакции приказа от 9 сентября 2021 года № 400) оставлено без изменений. С учетом необходимости принятия заменяющего нормативного правового акта, приказом Департамента от 1 февраля 2023 года № 38 «О внесении изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30 октября 2017 года № 925 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» (далее - приказ № 38) утверждены «замещающие» нормативы накопления ТКО, которые вступили в силу 2 февраля 2023 года. Согласно решению Курганского областного суда от 5 апреля 2023 года по делу № 3а-9/2023 приказ № 38 признан недействующим с момента принятия данного приказа (согласно апелляционному определению от 17 августа 2023 года № 66а-639/2023 решение оставлено без изменений и вступило в законную силу). Приказом Департамента от 17 августа 2023 года № 252 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» (далее — приказ № 252) утверждены «замещающие» нормативы накопления ТКО. Приказ вступил в силу 18 августа 2023 года. Решением Курганского областного суда от 20 сентября 2023 года по делу № 3а - 50/2023 приказ № 252 признан недействующим со дня принятия данного приказа. Решение Курганского областного суда вступило в законную в силу 20 октября 2023 года. Таким образом, в периоды с 15.12.2024г. по 01.02.2023г. и с 02.02.2023г. по 18.10.2023г. размер платы по коммунальной услуге ТКО требует проведения перерасчета, в связи с признанием утверждающих его приказов недействительными. Действующим является Приказом Департамента от 19 октября 2023 года № 361 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Курганской области», являющийся замещающим по отношению к оспоренным в судебном порядке приказам и признанным не действующими.