Проверка № 452411185490 от 10 июля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МОКРОУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
10 июля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МОКРОУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Курганской области

Цель проверки
Исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107 Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области гражданской обороны Предмет: реализация органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Зимина Ирина Владимировна Дознаватель


Объекты и итоги проверки

Адрес
641530, Курганская область, МОКРОУСОВСКИЙ, МОКРОУСОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ, МОКРОУСОВО, УЛ СОВЕТСКАЯ, Д. 31,

Дата составления акта о проведении проверки
6 августа 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Лопарев Евгений Владимирович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. План гражданской обороны и защиты населения Мокроусовского муниципального округа не согласован с Главным управлением МЧС России по Курганской области, в нарушении абзаца 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, раздела III Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП (Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2020 № 58257). Место выявления нарушения: с. Мокроусово, ул. Советская, д. 31 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 2. План основных мероприятий Мокроусовского муниципального округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, обеспечения безопасности пожарной безопасности на 2024 год не согласован с Главным управлением МЧС России по Курганской области, в нарушении в нарушении абзаца 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 2 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пунктов 3 и 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. Место выявления нарушения: с. Мокроусово, ул. Советкая, д. 31 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 3. Не осуществляется ежегодное уточнение Плана гражданской обороны и защиты населения Мокроусовского муниципального округа, лист корректировки плана отсутствует, в нарушении абзаца 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункт 11, 25, 26 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП (Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2020 № 58257)). Место выявления нарушения: с. Мокроусово, ул. Советская, д. 31 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 4. Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗСГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: в защитном сооружении ГО отсутствуют емкости для воды, санитарные узлы, фильтро-вентиляционное оборудование, система электроснабжения, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.2.11 - 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Утичье, ул. 70 лет Октября, д. 7А Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 5. Не обеспечивается постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения ГО, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; п. 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575; п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Утичье, ул. 70 лет Октября, д. 7А Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 6. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов, защитных устройств и помещений для укрываемых в ЗСГО, а именно: отсутствуют защитно-герметические и герметические двери, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Утичье, ул. 70 лет Октября, д. 7А Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 7. В защитном сооружении гражданской обороны отсутствует документация, предусмотренная Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Утичье, ул. 70 лет Октября, д. 7А Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 8. Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗСГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: в защитном сооружении ГО отсутствуют емкости для воды, санитарные узлы, фильтро-вентиляционное оборудование, система электроснабжения, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.2.11 - 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Мокроусово, ул. Советская, д. 1 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 9. Не обеспечивается постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения ГО, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; п. 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575; п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Мокроусово, ул. Советская, д. 1 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 10 Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов, защитных . устройств и помещений для укрываемых в ЗСГО, а именно: отсутствуют защитно-герметические и герметические двери, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Мокроусово, ул. Советская, д. 1 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 11 В защитном сооружении гражданской обороны отсутствует документация, предусмотренная Правилами эксплуатации . защитных сооружений гражданской обороны, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Мокроусово, ул. Советская, д. 1 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 12 Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗСГО в исправном состоянии и готовности к . использованию по назначению, а именно: в защитном сооружении ГО отсутствуют емкости для воды, санитарные узлы, фильтро-вентиляционное оборудование, система электроснабжения, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.2.11 - 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Щигры, ул. Молодежная, д. 28 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 13 Не обеспечивается постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к . использованию по предназначению, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении ГО, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения ГО, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; п. 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575; п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Щигры, ул. Молодежная, д. 28 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 14 Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов, защитных . устройств и помещений для укрываемых в ЗСГО, а именно: отсутствуют защитно-герметические и герметические двери, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Щигры, ул. Молодежная, д. 28 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 15 В защитном сооружении гражданской обороны отсутствует документация, предусмотренная Правилами эксплуатации . защитных сооружений гражданской обороны, в нарушении аб. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. Место выявления нарушения: Защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие Мокроусовский МО, с. Щигры, ул. Молодежная, Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
07.08.2024 г. в отношении должностного лица Администрации Мокроусовского МО Лопарева Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, 24.09.2024 мировым судьей судебного участка №18 должностное лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ