АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАПОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (наблюдение за соблюдением обязательных требований) далее – КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом, установлены признаки нарушения ст. 42 Земельного кодекса РФ Администрацией Каргапольского муниципального округа Курганской области в отношении производственного объекта - земельного участка с кадастровым номером 45:06:031301:703, общей площадью 2968 кв. м., расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Липнягова. Согласно имеющимся сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 45:06:031301:703 поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сенокошения и выпаса скота гражданами, общая площадь земельного участка составляет 2968 кв. м. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок общей площадью 2968 кв. м. в ЕГРН отсутствуют. По результатам проведения выездного обследования в отношении производственного объекта установлено следующее: Землепользование по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Липнягова, включающее в себя земельный участок с кадастровым номером 45:06:031301:703 не огорожен по периметру. Доступ к земельному участку, неопределенному кругу лиц, имеется. На территории данного землепользования строения, постройки, отсутствуют, земельном участке используется для размещения кладбища. При изучении публичной кадастровой карты установлено местоположение земельного участка с кадастровым номером 45:06:031301:703. Согласно сведениям публичной кадастровой карты конфигурация земельного участка совпадает с данными установленными при межевании и внесенных в ЕГРН. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в Администрацию Каргапольского муниципального округа Курганской области направлен запрос № 17-8044/23 от 07.06.2023 о предоставлении сведений принадлежности земельного участка с кадастровым номером 45:06:031301:703 к территориальной зоне, а также сведениях о видах его разрешенного использования. Согласно сведениям предоставленных Администрацией Каргапольского муниципального округа Курганской области от 15.06.2023 № 01-16-2391, земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В результате выездного обследования объекта земельных отношений, установлены признаки использования земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Липнягова, с кадастровым номером 45:06:031301:703, площадью 2968 кв. м. предназначенного для сельскохозяйственного производства не по целевому назначению, а именно размещение кладбища. Таким образом, установлено, что данное действие может привести к нарушению требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, совершения административного правонарушения выразившегося в использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использование, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании п. п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ст. 77 ЗК РФ). К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.). Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Согласно п. 2 ст. 7 Кодекса вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающий в том числе различные виды использования земель сельскохозяйственного назначения. Содержание вида сельскохозяйственное использование включает в себя содержание следующих видов разрешенного использования: растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, виноградарство. выращивание льна и конопли, животноводство, научное обеспечение сельского хозяйства, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.