Проверка № 452307653523 от 20 сентября 2023 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Обжаловано
Есть нарушения


Дата проведения
20 сентября 2023 года

Проверка проводится в отношении
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Курганской области

Цель проверки
Цели: исполнения указания заместителя Министра МЧС России - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковника внутренней службы А.М. Супруновского от 01.03.2023 №М-АМ-46, изданного в порядке исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу “О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий” от 08.02.2023 утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 №Пр-267 Задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Предмет: реализация органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Яров Алексей Владимирович Заместитель начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области
Владимиров Валентин Юрьевич Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области
Егоян Григорий Григорович Начальник отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области
Яковлева Евгения Сергеевна Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области
Якушев Дмитрий Александрович Заместитель начальника Главного управления - начальник управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Курганской области
Комлев Дмитрий Владимирович Заместитель начальника управления - начальник отдела защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Курганской области
Карпов Владимир Викторович Заместитель начальника отдела информационных технологий и связи Главного управления МЧС России по Курганской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
640000, ОБЛАСТЬ, КУРГАНСКАЯ, ГОРОД, КУРГАН, УЛИЦА, ГОГОЛЯ, 56, 450000010000059

Дата составления акта о проведении проверки
16 октября 2023 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Носков С. Н.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копии всех документов получил заместитель Губернатора Курганской области Носков С.Н.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не осуществляются в полной мере полномочия по финансированию мероприятий по созданию и использованию резерва материальных ресурсов, восполнению использованных средств резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а именно в связи с недостаточным финансированием органами власти Курганской области не накоплено полностью либо накоплено частично следующее имущество, установленное приложением № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области» (далее - постановление Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335): 1. Отсутствует: а) медицинское имущество: - мобильные пневмокаркасные модули для развертывания формирований (пневмокаркасные блоки, переходный блок) (пункт 71, подпункты 1, 2 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - автомобиль для работы штаба (пункт 73 подпункт 2 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - расходный одноразовый комплект для проведения гемосорбции (пункт 76 подпункт 29 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - маска медицинская стерильная (пункт 77 подпункт 3 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - индивидуальный противохимический пакет типа ИПП-11 (пункт 77 подпункт 9 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - комплект одноразового белья для операционной (пункт 78 подпункт 9 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). б) ветеринарное имущество: - средства индикации, диагностикумы (туляремийная среда, туляремийный иммуноглобулиновый жидкий) (пункт 102, подпункты 5, 6 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - средства защиты персонала подведомственных учреждений (респираторы) (пункт 103 подпункт 5 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - дезинфекционное оборудование (пункт 104 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). в) горюче-смазочные материалы (резерв масел и смазки) (пункт 41, приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 № 335). 2. Накоплено не в полном объёме: а) медицинское имущество: - набор для оказания экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе (из положенных 5 штук в наличии имеется 2 штуки) (пункт 76 подпункт 22 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - гражданский противогаз (из положенных 100 штук в наличии имеется 50 штук, из них: 25 штук со сроком годности до 2026 года, 25 штук с истекшим сроком годности) (пункт 77 подпункт 7 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - опрыскиватель (из положенных 5 штук в наличии имеется 4 штуки) (пункт 78 подпункт 8 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - полукомбинезон летний (из положенных 12 штук в наличии имеется 11 штук) (пункт 79 подпункт 1 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). - опрыскиватель (из положенных 6 штук в наличии имеется 3 штуки) (пункт 83 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - костюм защитный при особо опасных инфекциях многоразовый (из положенных 100 штук в наличии имеется 16 штук) (пункт 84 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - фартук одноразовый (из положенных 1000 штук в наличии имеется 160 штук) (пункт 87 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - нарукавники одноразовые (из положенных 1000 штук в наличии имеется 160 штук) (пункт 88 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - дезинфицирующие средства (согласно оборотной ведомости закуплено на сумму 6128, 46 руб., необходимо закупить на сумму 50000 руб.) (пункт 94 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - аппарат для измерения АД автомат (из положенных 2 штук в наличии имеется 1 штука) (пункт 99 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). б) ветеринарное имущество: - дезинфекционная установка Комарова разница в количестве 2 штук (пункт 100 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - дезинфекционное вещество разница на сумму 245 тысяч 884 рубля (пункт 101 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - средства защиты персонала подведомственных учреждению (перчатки хирургические не стерильные разница в количестве 250 пар, костюм защитный (Л-1) разница в количестве 4 штук, халат хирургический разница в количестве 12 штук) (пункт 103 подпункты 1, 3, 7 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). в) горюче-смазочные материалы (номенклатурой установлен объем автобензина в количестве 30 тонн, фактическое количество в резерве 16, 995 тонн) (пункт 39, приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 № 335),

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическое лицо вызвано на составление протокола об административном правонарушении
2. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
18.12.2023 в ГУ поступило административно исковое заявление о признании незаконным предписание от 16.10.2023 №6

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание №6 от 16.10.2023В срок до 1 марта 2024 года
Не осуществляются в полной мере полномочия по финансированию мероприятий по созданию и использованию резерва материальных ресурсов, восполнению использованных средств резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а именно в связи с недостаточным финансированием органами власти Курганской области не накоплено полностью либо накоплено частично следующее имущество, установленное приложением № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области» (далее - постановление Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335): 1. Отсутствует: а) медицинское имущество: - мобильные пневмокаркасные модули для развертывания формирований (пневмокаркасные блоки, переходный блок) (пункт 71, подпункты 1, 2 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - автомобиль для работы штаба (пункт 73 подпункт 2 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - расходный одноразовый комплект для проведения гемосорбции (пункт 76 подпункт 29 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - маска медицинская стерильная (пункт 77 подпункт 3 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - индивидуальный противохимический пакет типа ИПП-11 (пункт 77 подпункт 9 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - комплект одноразового белья для операционной (пункт 78 подпункт 9 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). б) ветеринарное имущество: - средства индикации, диагностикумы (туляремийная среда, туляремийный иммуноглобулиновый жидкий) (пункт 102, подпункты 5, 6 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - средства защиты персонала подведомственных учреждений (респираторы) (пункт 103 подпункт 5 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - дезинфекционное оборудование (пункт 104 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). в) горюче-смазочные материалы (резерв масел и смазки) (пункт 41, приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 № 335). 2. Накоплено не в полном объёме: а) медицинское имущество: - набор для оказания экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе (из положенных 5 штук в наличии имеется 2 штуки) (пункт 76 подпункт 22 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - гражданский противогаз (из положенных 100 штук в наличии имеется 50 штук, из них: 25 штук со сроком годности до 2026 года, 25 штук с истекшим сроком годности) (пункт 77 подпункт 7 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - опрыскиватель (из положенных 5 штук в наличии имеется 4 штуки) (пункт 78 подпункт 8 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - полукомбинезон летний (из положенных 12 штук в наличии имеется 11 штук) (пункт 79 подпункт 1 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). - опрыскиватель (из положенных 6 штук в наличии имеется 3 штуки) (пункт 83 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - костюм защитный при особо опасных инфекциях многоразовый (из положенных 100 штук в наличии имеется 16 штук) (пункт 84 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - фартук одноразовый (из положенных 1000 штук в наличии имеется 160 штук) (пункт 87 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - нарукавники одноразовые (из положенных 1000 штук в наличии имеется 160 штук) (пункт 88 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - дезинфицирующие средства (согласно оборотной ведомости закуплено на сумму 6128, 46 руб., необходимо закупить на сумму 50000 руб.) (пункт 94 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - аппарат для измерения АД автомат (из положенных 2 штук в наличии имеется 1 штука) (пункт 99 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). б) ветеринарное имущество: - дезинфекционная установка Комарова разница в количестве 2 штук (пункт 100 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - дезинфекционное вещество разница на сумму 245 тысяч 884 рубля (пункт 101 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335); - средства защиты персонала подведомственных учреждению (перчатки хирургические не стерильные разница в количестве 250 пар, костюм защитный (Л-1) разница в количестве 4 штук, халат хирургический разница в количестве 12 штук) (пункт 103 подпункты 1, 3, 7 приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 №335). в) горюче-смазочные материалы (номенклатурой установлен объем автобензина в количестве 30 тонн, фактическое количество в резерве 16, 995 тонн) (пункт 39, приложения № 2 к постановлению Правительства Курганской области от 03.11.2022 № 335)
Описание
Нормативный правовой акт Курганской области, определяющий зоны экстренного оповещения населения (постановление Правительства Курганской области от 11.05.2023 №114), принят без учета известных и существующих угроз природного характера на территории Курганской области (в перечень зон вошли не все территории Курганской области подверженные таким угрозам как природные (ландшафтные) и лесные пожары, паводок и половодье)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическое лицо вызвано на составление протокола об административном правонарушении
2. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
18.12.2023 в ГУ поступило административно исковое заявление о признании незаконным предписание от 16.10.2023 №6

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание №6 от 16.10.2023В срок до 1 марта 2024 года
Нормативный правовой акт Курганской области, определяющий зоны экстренного оповещения населения (постановление Правительства Курганской области от 11.05.2023 №114), принят без учета известных и существующих угроз природного характера на территории Курганской области (в перечень зон вошли не все территории Курганской области подверженные таким угрозам как природные (ландшафтные) и лесные пожары, паводок и половодье)

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ