АДМИНИСТРАЦИЯ САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Предостережение от 16.10.2025 № 746 В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 23.09.2025 из филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области с сопроводительным письмом от 23.09.2025 № 2.9-0326/25 поступил перечень объектов капитального строительства, расположенных в НСТ «Автомобилист» Костромского района Костромской области, которые на момент выполнения ККР прекратили свое существование (далее - Перечень). В ходе рассмотрения представленной информации 26.09.2025 в соответствии с частью 2 статьи 58, частью 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания на проведение за соблюдением обязательных требований от 25.09.2025 № 112 проведена оценка достоверности сведений, содержащихся в Перечне. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с КН 44:07:092140:264, площадь 613.5 кв.м., относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, некоммерческое садоводческое товарищество «Автомобилист», уч. 54 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на основании статья 19 Земельного кодекса Российской Федерации oт 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – ЗК РФ), статьи 30.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» oт 21.07.1997 №122-ФЗ (государственная регистрация права 44-44-01/056/2014-888 от 04.07.2014). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательством. Также согласно сведениям ФГИС ЕГРН на земельном участке расположен садовый дом с КН 44:07:092140:337 по адресу: Костромская область, Костромской район, х. 1 Мая, снт. Автомобилист (Самсоновское), уч. 54. Зарегистрированные права на данное строение отсутствуют. Согласно публичной кадастровой карте Федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» усматривается, что границы земельного участка не установлены, ограждения, строения отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРЮЛ Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, ИНН 4414010650, ОГРН 1054477629425 (далее - Администрация Самсоновского сельского поселения) является действующим юридическим лицом. 26.09.2025 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 25.09.2025 № 111 в соответствии с пунктом 37 Положения, проведено выездное обследование объекта земельных отношений с КН 44:07:092140:264, площадь 613.5 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, некоммерческое садоводческое товарищество «Автомобилист», уч. 54. 26.09.2025 в ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка. В ходе осмотра проведена фотофиксация земельных участков фотоаппаратом DEXP DC 5200 (фототаблица прилагается), видеосъемка (видеозапись хранится в отделе государственного земельного надзора). Осмотром установлено, что земельный участок не имеет ограждения, доступ свободный для неограниченного круга лиц. На местности границы земельного участка не обозначены. Какие либо строения, сооружения отсутствуют. На момент проведения визуального осмотра признаки ведения садоводства на земельном участке не усматриваются (теплицы, грядки отсутствуют). Земельный участок зарос сорной и кустарниковой растительностью высотой более 1 метра. Предположительная площадь зарастания составляет более 50 процентов от общей площади земельного участка. Таким образом, по результатам проведения выездного обследования объекта земельных отношений с КН 44:07:092140:264, площадь 613.5 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, некоммерческое садоводческое товарищество «Автомобилист», уч. 54 усматриваются признаки нарушения абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее – Постановление Правительства № 826), вступившего в законную силу 01.09.2025, установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков. Так, признаками неиспользования приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, являются (необходимо наличие хотя бы одного из указанных признаков) наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств. При этом, Постановлением Правительства № 826 установлено, что признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим постановлением, применяются по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 85.1 ЗК РФ. Пунктом 2 статьи 85.1 ЗК РФ устанавливается срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляющий три года. Пунктом 4 статьи 85.1 ЗК РФ предусмотрено, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренных пунктом 3 статьи 85.1 ЗК РФ. Если перечень мероприятий по освоению земельного участка из состава земель населенных пунктов предусматривается проектом рекультивации земель, срок освоения этого земельного участка устанавливается в соответствии с таким проектом. Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов в течение срока рекультивации не считается лицом, которое не использует этот земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, при условии своевременного выполнения таких мероприятий в соответствии с перечнем, предусмотренным проектом рекультивации земель. Кроме того, Распоряжением Правительства РФ № 1021-р от 24.04.2025 «О перечне мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием» установлено, что правообладатель земельных участков по своему выбору выполняет одно и или несколько мероприятий, утвержденным данным распоряжением. Так, одним из мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием является освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка (далее - земельный участок) от препятствующих использованию земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации. При этом, выездным обследованием установлено, что мероприятия по приведению земельного участка в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием не начаты. Таким образом, в действиях правообладателя земельного участка усматриваются признаки нарушения абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ. На основании изложенного, в соответствии с часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Администрации Самсоновского сельского поселения необходимо направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ. В связи с чем, Администрации Самсоновского сельского поселения направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований согласно которому предлагается не допускать нарушения обязательных требований земельного законодательства